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  • 习近平主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议

    2019-03-06
  • 肉价飞涨,百姓“菜篮子”价格怎么看——2019年中国物价形势观察

      年终岁末,农产品价格更牵动人们的心。受疫情等因素影响,今年以来猪肉价格飞涨,连带着牛羊肉、鸡蛋等畜禽产品价格不同程度上扬。某些时段,水果价格也牵动着人们的心。   有涨也有稳。这一年,粮食价格依然保持稳定。持续丰收、供应充足的粮食成为中国经济社会发展的压舱石。   农产品价格是影响物价的关键,也是最受社会关注的经济热点之一。记者日前就此赴各地展开调研。   明年底生猪产能有望基本恢复   在广州市南沙区明珠肉菜市场,何建国刚买了两斤肉排,每斤比上个月便宜了4元钱。   像很多市民一样,何建国总是每天一早采购全家晚饭所需食材,就为了图个新鲜。猪肉正是他的菜篮子里不可或缺的食材。   受多重因素叠加影响,今年以来全国生猪产能下降较多,猪肉市场供给持续偏紧,10月猪肉价格同比上涨101.3%,影响全国居民消费价格(CPI)上涨约2.43个百分点,占CPI同比总涨幅的近三分之二。近期这一趋势已出现小幅回调的可喜变化   据农业农村部监测,全国猪肉价格已连续4周回落,降幅超过20%。12月1日猪肉价格为每公斤41.48元,比11月1日价格高峰的每公斤52.40元下降10.92元,降幅为20.84%。   即将到来的元旦和春节是猪肉消费的高峰,由于前期产能下降造成供应减少,保供稳价的形势仍有不确定性,10月CPI同比上涨3.8%,稳物价仍面临压力,需要高度重视。   当前,很多地方生猪养殖正在回暖,一个明显信号是养猪场复养的积极性提高,仔猪需求增加了。   几千里外的重庆市荣昌区,兴旺猪场的销售正在回暖。记者见到猪场负责人郭平时,她刚刚卖了几头仔猪。猪栏里还有几十只胖乎乎的小猪拱来拱去、哼哼唧唧。   下半年农户补栏的多了。有时候一天能接到十几个要买仔猪的电话。她说,现在基本天天有猪卖,仔猪成了小金猪。   猪肉消费的比重占我国肉类消费的三分之二。一场稳产保供行动在各地强势推进,支持生猪生产发展的各项政策效果开始显现   8月底以来,农业农村部会同国家发展改革委、财政部等部门出台了17条扶持生猪生产政策措施,从明确生猪及其产品绿色通道政策、缩短非洲猪瘟扑杀补助发放时间、规范禁养区划定和管理、保障生猪养殖用地等方面给予支持。   在国务院办公厅印发的《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》中,更是明确提出猪肉自给率要保持在95%左右。   生猪生产整体进入止降回升转折期。农业农村部畜牧兽医局局长杨振海说,年底前存栏有望止降回升,市场供应明显增加或将在明年下半年,力争明年底生猪产能基本恢复到接近常年水平。   不过,从小猪到育肥出栏,一头猪大体上要长半年时间。因此即使马力全开,恢复常年水平也仍有待时日。对此,农业农村部要求各地充分挖掘自身生产潜力,努力增加猪肉市场供给量,并加快发展禽肉、牛羊肉、水产品等替代肉品生产供应。   猪肉供应的积极信号不只来自火热的养猪场。海关总署数据显示,前三季度我国进口猪肉132.6万吨,增加43.6%;进口牛肉113.2万吨,增加53.4%,均达到相对较高的水平。   第四季度,各地通过进口、商业库存转储等方式增加冻猪肉储备,储备量也较充足。加上禽肉、牛羊肉等生产都在增加,市场总供给的预期较好,不支持猪价持续走高。   粮油价稳发挥经济社会压舱石作用   俗话说,猪粮安天下。肉贵了人们着急,但粮油等大宗农产品价格却并不那么引人关注。从根本上说,这是连年丰收的底气。   在北京的沃尔玛超市宣武门店,打折促销的粮油商品琳琅满目。店员李慧敏一边码货一边回答顾客关于烙饼用哪种面粉好等问题。   她说,很多顾客买粮油时更倾向品质好的,价格高点也不介意。一些顾客也反映,现在人们主食吃得少,买米面花不了多少钱,平时不太在意价格。   粮价是百价之基。稳定的粮价不仅让消费者心里踏实,也默默支撑着物价的平稳走势。10月份,稻谷、小麦、玉米三种粮食集贸市场均价每斤约为1.2元,同比跌1.0%。   农业农村部市场与信息化司司长唐珂说,粮食市场平稳运行的最根本原因是粮食连年丰收,主要粮食品种库存充足。今年产量有望连续第5年稳定在1.3万亿斤以上,为经济持续健康发展和社会大局稳定提供有力支撑。   而从吃穿用度的总体情况看,前10个月CPI同比上涨2.6%,仍在年初确定的3%左右的预期目标内。   今年以来核心CPI保持稳定,说明宏观经济体系中总供给和总需求相对平衡。中国宏观经济研究院市场与价格研究所研究员郭丽岩说。   压舱石虽稳,但隐忧也不可忽视。农资、人工等种粮成本不断上涨,种粮比较效益低影响了农民种粮的积极性。根据中国农科院的一份调研报告,近年来西南等地一些原本是粮食产销平衡区的省份已成为粮食调入区。   中国农科院研究员陈萌山表示,稳住粮食生产这个定盘星,一方面要向规模化、专业化要效率和收益,另一方面要围绕市场推进农业供给侧结构性改革,调整种植结构和品种,推动实现优质优价。   今年以来,围绕保障粮食安全的政策和举措频频出台:对玉米、大豆继续实施生产者补贴,水稻最低收购价保持稳定,国家还提出到2022年全国建成10亿亩高标准农田,稳定保障1万亿斤以上粮食产能。   农业农村部有关负责人指出,当前要切实落实省长负责制,毫不放松抓好粮食生产,要进一步抓好南方夏秋连旱地区抗旱工作,加强越冬作物田间管理和防灾减灾,为促进明年丰收稳价奠定基础。   农业靠天吃饭局面仍待破解   大雪节气将至,广东省遂溪县湛江百顺农业有限公司的农场里,仍然葱葱郁郁、瓜果飘香。农场主苏义杰今年种了500亩木瓜、300亩火龙果和1200亩贝贝南瓜,收获颇丰。   他以木瓜为例盘点了水果销售情况:木瓜销售价1至4月是每斤1至1.5元,5至9月降到每斤0.7至0.8元,10至12月回到每斤1.4至1.5元。原因主要是相比夏季,冬春季节雨水少、果实品质更好。   现在水果种植使用有机肥的越来越多,虽然成本至少增加了三分之一,但果实品质好,能卖个好价钱。他喜滋滋地说。   在今年的农产品价格曲线图中,水果曾经一度逆袭,不仅进口水果价格不菲,荔枝、苹果等国产水果身价也有些不寻常。今年以来,水果价格前高后低,季节性波动规律明显,由于苹果、梨主产区去年春季遭受倒春寒天气,减产幅度较大,今年上半年水果价格持续走高。   春夏之交是每年水果青黄不接的季节。6月,农业农村部重点监测的6种水果均价每公斤8.39元,环比涨11.1%,同比涨51.7%。   而下半年以来,随着水果大量上市,价格出现季节性下滑,跌破去年同期水平。10月份,6种主要水果的批发均价每公斤5.17元,环比跌11.8%,同比跌0.8%。   与水果情况类似,今年蔬菜由于春季生产和上市受到不利天气影响,进度推迟,菜价持续高位运行,此后菜价则以季节性波动下跌为主。10月份,农业农村部监测的28种蔬菜全国平均批发价每公斤3.79元,环比跌3.3%,同比跌7.1%。   菜篮子关系千家万户,直接关系百姓获得感和幸福感。不久前,农业农村部会同国家发展改革委等10个菜篮子食品管理部际联席会议成员单位,对36个直辖市、计划单列市、省会城市进行菜篮子市长负责制考核后的结果显示,大多数城市供给有保障,但有些城市菜篮子产品自给能力下降,一些城市市场流通体系建设滞后等问题仍待破解。   日前,农业农村部部长韩长赋提出各大中城市继续加大菜篮子工程建设力度,切实提高综合生产能力。   要保障菜篮子,首先得保护好、建设好菜园子,要坚决守住耕地红线,确保菜地面积稳中有增、质量不断提高。他说,要加强城市自有鲜活农产品生产基地建设,一些缺口较大的,要加强与外埠生产基地合作。   他同时指出,要加强仓储保鲜、冷链物流设施建设,健全市场流通体系,落实重要菜篮子产品储备调节制度,创新使用农业保险等金融工具,引导产销平稳、价格稳定。

    2020-04-02
  • 2020中国经济形势解析高层报告会将开

         为全面把握国内外形势新变化,深入解读宏观及重点领域政策新动向,由中宏国研信息技术研究院主办,中国社会科学院财经战略研究院、北京大学国家发展研究院学术支持将于2019年12月21-22日,在北京举办2020(第16届)中国经济形势解析高层报告会。报告会秉承权威性、前瞻性和高端性的特点,紧扣最新政策主题,邀请重量级演讲嘉宾、权威分析解读,是政产学研深度交流的重要契机,被各界人士认为是准确把握中国经济动态的重要平台!   当前经济运行总体平稳、稳中有进,中央政治局会议明确指出我国经济发展面临新的风险挑战,国内经济下行压力加大。从外部环境看,不确定性因素有所上升,世界经济和贸易增速同步趋缓,地缘政治不稳定和经济运行风险加大。从内部环境看,国内长期存在的结构性体制性矛盾的解决需要一个过程,经济运行面临着新的下行压力,实体经济困难仍然较多,民生领域还有不少短板。内部的固有矛盾与外部的不确定性叠加,极易形成共振效应,对中国经济持续稳定发展带来一些挑战和压力。   2020年我国将全面建成小康社会、全面开启社会主义现代化建设新征程,也是我国十三五规划实施的收官之年、谋划编制十四五规划的关键之年。2020年全球经济将如何走向?中国经济走势和政策趋势将何去何从?如何有效应对中美之间的经贸摩擦和战略博弈?如何按照八字方针推进供给侧结构性改革?如何深化市场化改革、扩大高水平开放?一系列问题都值得市场投资者予以高度关注。   2020中国经济形势解析高层报告会拟邀请国家相关部委政策制定者和知名专家研判全球发展大局、展望中国发展大势,为地方政府、企事业单位明确工作重点、前瞻把握投资方向提供有力支撑。详情登陆中国经济形势报告网:www.china-cer.com.cn。微信公众号zhgyyjy。

    2020-04-02
  • 扶贫必扶智 专家建言关注农村儿童教育短板

      新华社北京12月15日电(记者韩洁、王雨萧)2020年打好三大攻坚战,一项重要任务是要确保脱贫攻坚任务如期全面完成。一些专家在此间表示,扶贫必扶智。在脱贫攻坚决胜期,要重点关注农村儿童教育短板,让贫困地区的孩子们接受良好教育,是阻断贫困代际传递的重要途径。   14日,中国发展研究基金会、青海省海东市人民政府联合在北京举办幼有所育在青海暨山村幼儿园十周年汇报会,与会300多名代表围绕如何在农村贫困地区实现幼有所育等议题展开讨论,并探讨了在青海省海东市乐都区已开展十年的贫困地区儿童早期发展项目模式。   全国政协人口资源环境委员会主任李伟表示,经过十年试点探索,青海省海东市乐都区已成为国内实现0至6岁儿童早期发展公共服务全覆盖的区县之一。但要形成国家层面的系统性政策,在全国范围内大幅提升贫困地区儿童发展水平,还需加倍努力。下一步,要及时总结研究试点成效、经验及改进措施,为推动形成国家层面政策机制提供理论和实践支撑。   在当前脱贫攻坚的决胜期,儿童发展的短板依然在农村。国务院发展研究中心党组书记马建堂说,中国的反贫困与儿童发展正在进入一个关键的历史时点,解决农村儿童教育短板是扶贫开发的重要任务。   论坛上,不少专家表示,如何实现普惠仍是当前我国教育领域的突出问题。全国人大社会建设委员会副主任、清华大学公共管理学院院长江小涓认为,农村特别是贫困地区,仍然应该是教育和健康服务的关注重点。   中国职业教育协会会长鲁昕介绍,截至2018年底,全国学前三年毛入园率为81.7%,学前教育取得历史性进展。但发展不平衡不充分的矛盾在学前教育领域表现仍比较突出,入园难入园贵问题在一定程度上仍然存在,学前教育普惠性资源短缺。下一步要加大工作力度,努力寻找解决之策。   评估结果表明,偏远地区山村幼儿园的儿童,在心理弹性、社会性、智力发育、小学入学后成绩等指标上都接近甚至超过县城幼儿园儿童,远优于没上过幼儿园的儿童。中国发展研究基金会副理事长卢迈说,基金会倡议实施阳光起点计划,为每个贫困地区儿童每年投资2500元。   青海省副省长刘涛表示,青海将坚持实施教育强省战略,巩固扩大山村幼儿园、山村入户早教等项目成果,积极探索更加符合山村实际、更具有青海特色、更可持续的学前教育发展路径。   据了解,2009年,中国发展研究基金会和青海省海东地委、行署(现为海东市)一起,在乐都县(现为乐都区)开展贫困地区儿童早期发展项目,探索出学前进村,一村一园早教入户,免费家访以及营养包全覆盖的农村幼有所育的乐都模式,目前该地区学前三年毛入学率已经从2009年的48.2%提高到现在的98.6%,第一批受益学生已升至高中。

    2020-04-02
  • 《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》出炉——猪肉价格回落释放积..

      近日,农业农村部印发《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》。《方案》提出,像抓粮食生产一样抓生猪生产,把生猪稳产保供作为农业工作的重点任务抓紧抓实抓细,千方百计加快恢复生猪生产,千方百计确保元旦春节和两会期间猪肉供应。业内人士指出,猪肉供不应求的情况近期有所缓解,猪肉价格高涨时期已经过去,对后期肉价持续走高的预期得到降温,达成明年底生猪生产目标有信心。   猪肉价格连续4周回落   猪肉价格上涨,影响着居民生活,也推高了整体CPI。今年以来,各级政府把生猪稳产保供放在更加突出的位置,先后印发《稳定生猪生产保障市场供给的意见》,召开全国促进生猪生产保障市场供应电视电话会等,对全国生猪稳产保供作出全面部署。一系列措施发力,效果逐步显现。商务部、农业农村部近日发布的数据显示,全国猪肉价格连续4周回落。   商务部发布的数据显示,11月25日至12月1日这一周,猪肉批发价格为每公斤42.35元,环比下降3%,已是连续4周下降。农业农村部发布的数据显示,12月1日猪肉价格为每公斤41.48元,比11月1日价格高峰下降10.92元,降幅达20.84%。   中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍认为,猪肉价格连续4周的回落释放出积极信号。赵萍对记者分析,猪肉价格上涨的势头出现回落是因为供求关系发生了变化,生猪供应量出现回升,供不应求的问题得到了一定程度的缓解,这是市场因素作用的结果。应该说供不应求的严重时期已经过去,供求关系正在不断向好。赵萍说。   稳住猪肉价格,预期是关键因素。国家信息中心发展研究部战略规划处处长高辉清对记者说,供给在短时间内很难有根本性的改变,但是预期可以变化很快。高辉清认为,连续4周的价格下降既说明当前政策行之有效,也说明对后期猪肉价格连续走高的预期在降温,显示出市场的信心。   实行分区防控缓解供需失衡   此次发布的《方案》明确了产销平衡总体要求,提出了分区防控的措施。   其中,东北、黄淮海、中南地区(辽宁、吉林、黑龙江、河北、安徽、河南、山东、江西、湖南、湖北、广西)为生猪及产品调出区,要为全国稳产保供大局作出贡献,实现稳产增产;东南沿海地区(天津、江苏、浙江、广东、福建)为主销区,自给率要达到并保持在70%左右;北京、上海等特大城市要通过跨区域合作建立养殖基地等方式保证掌控猪源达到消费需求的70%;西南、西北等地区(内蒙古、山西、海南、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆)为产销平衡区,要确保做到基本自给。   高辉清认为,分区防控的措施能够有效防止政策后期可能带来的各地盲目养猪导致的后遗症,分区防控的措施根据各个区域的特点,为每个地区量身定做,能够有效防止各地一拥而上盲目养猪,这是非常合理的。   赵萍表示,不断鼓励农民扩大生猪养殖,积极推动养殖户把育肥的生猪推向市场是缓解短期供需矛盾的一个重要手段,从长期来看,还要鼓励能繁母猪的养殖,加大对能繁母猪养殖户的补贴力度,推动仔猪的产量快速提升,这样才更有助于育肥母猪存栏量的增长,从而有效地缓解供求关系的不平衡。   确保年底前生猪存栏止跌回升   此次《方案》提出了一系列生产恢复目标今年要尽快遏制生猪存栏下滑势头,确保年底前止跌回升;确保明年元旦春节和全国两会期间猪肉市场供应基本稳定;确保2020年年底前产能基本恢复到接近常年的水平,2021年恢复正常。   如何保障这一系列目标如期实现?《方案》明确划分了责任要求。   充分发挥农业农村部门牵头职责。农业农村部门作为生猪稳产保供的主管部门,按照国务院要求,主动发挥牵头职责,会同有关部门,形成工作合力,全面推动地方责任和中央各项扶持政策落实落地,促进生猪生产加快恢复。   完善政策落实沟通协调机制。目前,农业农村部已会同有关部门成立恢复生猪生产协调办公室,各地农业农村部门也要参照成立恢复生猪生产部门协调机构,主动承担牵头职责,推动资金、土地、环保、金融等政策落地落细。   落实省负总责总要求和菜篮子市长负责制。各级农业农村部门要积极争取地方政府支持,在责任落实、规划政策、资金投入、人才支持等方面拿出切实过硬举措,坚决完成恢复生产目标任务。   农业农村部副部长于康震表示,下一步,要督促各地进一步落实省负总责和菜篮子市长负责制,全面细化分解近三年生猪稳产保供目标任务,强化督查考核,确保如期实现既定目标;及时解决基层反映的突出问题,推动简化养殖用地和环评手续,切实将各项支持政策措施落地落细、到场到户。

    2020-04-02
  • 猪肉保供稳价成效如何?记者深入调研生猪养殖现状

      猪肉,是很多家庭菜篮子的重要组成。有数据显示,我国一年约消费7亿头猪。然而今年2月以来猪肉价格一路高涨。数月来,中央先后印发五份力保生猪复产文件,本周中央经济工作会议更是强调保供稳价。这几天,央视多路记者奔赴甘肃、四川等地,深入调研生猪养殖现状。保供稳价成效如何,一起跟随他们去寻找答案。   甘肃凉州:企业带动农户模式让养殖户信心十足   甘肃省武威市凉州区是全国生猪调出大县,养殖户李宝萍日前迎来了今年第三批刚出生的猪宝宝。      图片来源:央视   记者:这一批就是您最新一批育肥的吗?   养殖户李宝萍:就是,1200多仔猪,每头卖到1200元,我是特别有信心,政府也及时给我们提供消毒液啥的。   李宝萍的信心还来源于当地给她发放的生猪养殖补贴和贷款,外加大企业的扶持。通过企业带动农户的模式,养殖场的日常管理,就都由企业派驻的技术人员负责。      图片来源:央视   企业驻养殖场负责人:我们就是提供一个保底价格,不让农户赔钱。   在记者采访当天,养殖户严兴虎家里有140头猪可以出栏销售。跟随运输车,记者抵达了屠宰场,严兴虎的140头生猪就卖到了这里。这里每天屠宰量都超过了1500头,供应到全国各地。   甘肃武威天祥肉类加工有限公司总经理张小明:我们完全能够保障甘肃省内市场供应。每天正常有40吨到50吨,还发往外省市场。目前来看,今年屠宰量相对比去年至少上升了30%。   今年以来,六家大型养猪龙头企业相继入驻,甘肃新建扩建415个猪场,带动全省全年生猪出栏量超过700万头,甘肃省由此从去年的猪肉净调入省变为今年的净调出省。   甘肃省白银市农业农村局局长刘正祥:我们能保障非洲猪瘟防控好,老百姓安全放心地养了。再一个就是我们对主导产业合理布局,老百姓是稳定地养了。第三个就是我们把一些企业引进来,坚定老百姓养的决心和信心。   四川安岳:自繁自育模式补贴助力农户养母猪   四川是传统生猪生产大省。生猪出栏量占全国总产量的10%左右,稳居全国第一。   在养猪大县四川安岳县,来凤乡的一家家庭农场正在赶猪上车,以供第二天凌晨上市销售。      图片来源:央视   记者:这个毛猪现在多钱一斤?   四川省安岳县顺悦鑫家庭农场何亲洪:毛猪就是19元。   单价19元,一头毛猪售价大约在一万元。何亲洪说,目前安岳的毛猪价格比上半年市场低位时要高13块钱,但比10月份市场高位的时候,每斤低了6、7块钱。养了近20年猪,何亲洪一直坚持自繁自育模式。   记者:为什么养母猪要坚持呢?   何亲洪:母猪培育起来至少要一年多,这个时间很长,所以你必须坚持。   针对养殖户担心市场风险不愿养母猪的情况,安岳县也拿出了实在的补贴措施。   四川省安岳县农林局副局长李志丹:新购的种公猪每头补贴500块钱,种母猪新购的,每头补贴200块钱   农业农村部的数据显示,国内养猪有两大主力军,一个是年出栏500头以上的规模养殖场,一个是中小养殖场户,二者提供的猪肉量基本各占一半。但是从数量上来说,规模养殖场户数占比还不到1%,绝大多数都是中小养殖户。   云南:防疫保生产确保市场供应   云南帝福农牧养殖有限公司,是当地最大的一家种猪养殖场,年可出栏种猪2.5万头,企业负责人告诉记者,2016年企业投产后,就按照最严格的防疫要求,禁止外来人员车辆进入。整个厂区从生产到员工宿舍,每天定时消毒,内外隔离,目前生产状况一切正常。   云南帝福农牧养殖有限公司生产副总刘健:订单量很大,单我们这个厂来讲还是供不应求,特别多的企业已经排队了,基本上整个2020年已经提前排完了,全部都预定完了。   目前楚雄彝族自治州共有种猪存栏26万头,全部都有完备的防疫流程和措施。   楚雄彝族自治州农业农村局副局长李维峰:防疫、防控工作最最重要的就是我们的种猪,现在全州母猪存栏有26万头,明年我们预计能出栏300万头。   与大型企业规范的流程不同,中小散户的防疫工作成为重点,?丰县恐龙山镇的罗燕平,家里养着500头猪,从今年年初开始,他又多了一个身份,防控卡点检查员。   ?丰县恐龙山镇川街村罗燕平:接生猪的车辆禁止进入我们本镇内,禁止外边进去引种我们镇里面,我们本镇只准出不准进生猪。   恐龙山镇有500头以上的养殖户28户,在防疫部门的指导下,由政府和养殖户共同出资,在通往镇内的道路上设置卡点,防止外来生猪运输车辆可能的接触性传染,罗燕平告诉记者,这种网格化的管控,确实起到了防止疫病传播的效果。   来购猪的客户买完猪后,由镇内车辆统一运到卡点不远处的中转站,通过廊桥将活猪转到购买车辆上,完成交易后镇内车辆通过彻底消毒才能返回。罗燕平说,这个办法虽然土了点,但确能够实现物理上的病毒隔离,再过几天,他家的200多头猪就可以出栏了。   对于上市的生猪,防疫部门在屠宰企业增加检疫人员,由原来的抽检,变为现在的批批检,头头检,保证不让带病猪肉流入市场。在满足本地市场的同时,楚雄彝族自治州重点引进大型生猪生产企业,2019年1月至今,完成生猪出栏282万头,比去年增加22万头,其中147万头销往北京、广州、重庆、浙江等地区。截止到11月30日,云南全省已经向外省调出猪肉402万头。   截至目前,全国已有28个省份出台政策文件,增加产能的同时推动产业升级。多管齐下,生猪保供稳价收到成效。10月份,全国能繁母猪存栏首次止降回升,这是自去年4月以来环比首次增长,全国生猪生产恢复面积也在不断扩大。11月,全国生猪存栏也止降回升,全国猪肉价格连续回落。

    2020-04-02
  • 涉农资金“捆绑”使用更有力

         □大项目一般都需要连续性的、及时的资金支持,以往零星分散的各部门资金往往难以满足。而资金整合后,县级就有更大权限能够集中财力对项目持续支持,使其能更快落地见效。   □财政涉农资金更加聚焦集中后,对社会资本的吸引力也越来越大,杠杆作用不断增强。   以前哪见过这么多钱!11月中旬,走在河北省滦平县马营子满族乡大兴沟村的食用菌基地内,马营子满族乡党委书记史海龙给经济日报记者道了番心里话:以前得去跑部门、争项目,乡上、村里拿到资金不容易也很有限。涉农资金整合后,资金集中捆绑使用,他们乡2016年以来获得财政项目资金支持达2500万元,食用菌等产业发展如火如荼,群众生活条件大幅改善。   2016年,国务院办公厅发布《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(以下简称《意见》)提出,形成多个渠道引水、一个龙头放水的扶贫投入新格局。目前,这一改革对脱贫攻坚产生怎样的支撑作用?在具体实践中到底怎么整、怎么用?带着这些疑问,记者近日赴整合资金规模较大的河北省调查采访。   资金整合效果好   涉农资金统筹整合使用,说通俗点就是集中财力干大事。河北省滦平县财政局局长刘小平告诉记者。过去县里从不同部门拿到钱,每一笔分门别类,量少不说,打酱油的钱不能买醋修路的钱不能打井,要想系统实施一个大项目挺不容易。   为提高财政涉农资金使用效率,2016年,我国在连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县范围内,优先选择部分贫困县开展涉农资金整合试点。2017年以来,财政部会同国务院扶贫办将该试点推广至全部832个国家扶贫开发工作重点县和连片特困地区县,并鼓励试点贫困县尽可能在大类间打通跨类别使用,做到应整尽整。   根据《意见》,统筹整合使用的资金范围是各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金。中央层面主要有财政专项扶贫资金、农田水利设施建设和水土保持补助资金等20项。各省结合本地实际,明确本级财政安排的涉农资金中贫困县可统筹整合使用的资金范围。   河北省除了将与中央资金对应的12项资金纳入整合使用范围,还将自主安排的8项资金一并纳入整合使用范围。   滦平县2016年至2019年累计整合涉农资金约11亿元。财政涉农资金更加聚焦集中后,对社会资本的吸引力也越来越大,杠杆作用不断增强。刘小平说,这几年全县用于扶贫产业的整合资金达到7.27亿元,引导和撬动了金融资本、社会帮扶资金近24亿元。   据河北省财政厅农业农村处有关负责人介绍,2016年至2019年,河北省贫困县实际整合使用涉农资金443.8亿元,占计划整合资金规模的100%。   记者在河北省多个涉农资金整合试点县采访时,干部们普遍反映:没有涉农资金整合,脱贫摘帽不可能这么快。   项目落地更准确   财政部有关负责人介绍:从各地上报数据看,今年上半年全国涉农资金投向进一步优化,投向农业生产发展方向的资金占比同比提升3个百分点,投向农村基础设施建设方向的资金占比同比下降1个百分点,初步体现了优先发展产业的要求。   过去我们村里要争取项目很难,只能靠乡里帮着跑和给。来了项目也不管需不需要都干,有时让群众不太满意。大兴沟村党支部书记兼村委会主任张子兵向记者坦言。   涉农资金整合后,资金项目审批权限完全下放到贫困县,村里由过去被动接项目变成了主动报项目。如,河北建立了县级脱贫攻坚项目库,各村、乡立足自身情况,广泛征求民意,自下而上报项目。   资金整合后,项目配备由老百姓说了算。只要符合政策、急需的项目都会有着落。和以前比资金使用效率更高,项目落地也更准确。张子兵说。   涉农资金整合让我们更加根据自己需要实事求是谋划项目。史海龙介绍了他们项目上报的流程:由各村工作专班牵头组织村民代表、贫困户代表、党员代表参与,严格按照脱贫攻坚具体要求组建项目库,在村级公示无异议后上报乡镇审核。乡党委会对各村上报的项目进行专题研究审核,剔除负面清单内超标准、不符合条件的项目后,再根据各村实际情况按照轻重缓急的原则科学确定项目实施年度,并经乡、村两级公示无异议后上报县扶贫开发工作领导小组审批。   可持续性和时效性是涉农资金整合后在项目支持上的两大显著优势。刘小平说,大项目一般都需要连续性的、及时的资金支持,以往零星分散的各部门资金往往难以满足。而资金整合后,县上就有更大权限能够集中财力对项目持续支持,使其能更快落地见效。   比如大兴沟村的食用菌基地项目,先是靠整合资金支持建起了菌棚。后来村里发现仅有菌棚还不够,还需要建冷库,这样能更好地储存食用菌,有效应对市场价格波动。这一需求经评议通过后,资金支持立马跟进。有了整合资金的强力支持,该项目建成后通过与市场化公司合作经营,带动123户农户出租土地210亩,每亩年租金800元,旺季时可为村提供就业岗位100人,其中建档立卡贫困户占比70%。   确保钱花在刀刃上   当贫困县面对整合后的更多涉农资金,究竟如何确保每一笔钱都花在刀刃上?今年10月份,财政部农业农村司召开贫困县涉农资金整合试点工作座谈会。会议要求:进一步提高政治站位,落实主体责任,加强督促指导,强化整合资金监管,做实做细整合试点工作,确保试点政策精准落实,确保打赢脱贫攻坚战。   河北滦平县平坊满族乡乡长满海波告诉记者:在大力度公开公示、环环审核把关、第三方绩效评价等多项机制共同作用下,面对大规模的涉农整合资金,干部们的规范化意识和责任意识在实战中更强了。大家形成一个共识:这钱必须花得安全有效。   河北省丰宁满族自治县财政局有关负责人介绍:我们在项目安排方面紧紧围绕脱贫攻坚建设任务,严格执行财政部下发负面清单管理,凡是涉及负面清单项目,一律不予整合资金安排。同时还通过加大信息公开和公告公示,主动接受社会各界对扶贫资金管理使用的监督。   河北省承德县通过系列规章制度明确了财政扶贫资金项目安排从村级研究谋划、乡镇入库审核、县级评审批复、资金预算下达、部门乡镇村实施、公开公示、竣工验收和资金报账、绩效评价全过程规范管理流程。   刘小平介绍:滦平县将全县6大类、602个项目全部录入监控平台,每项资金对应设置绩效考核指标。此外,我们还专门制定了《滦平县财政专项扶贫资金管理办法》,严格资金报账手续,实现逐级审批,层层把关,构建多方位、多元化资金监管机制。   据了解,河北省已建立了40项整合资金台账,实行资金下达会签制度,要求各业务处室下达负责的整合资金必须会签农业农村处,进行层层审核把关,对不符合政策要求的,及时督促进行调整,确保每项资金按国家政策下达贫困县的增幅均不低于该项资金平均增幅。(经济日报中国经济网记者董碧娟)

    2020-04-02
  • “既要为农民工讨薪,更要授之以‘渔’”——听法律专家说依法根治..

      在北京有这样一个关心治理农民工欠薪问题的民间机构:致诚律师事务所。这家律师事务所位于北京市丰台区,依托事务所成立了一家社会组织北京致诚农民工法律援助与研究中心。   时福茂是中心的执行主任,但他更认同自己的另一个身份标签农民工律师。自2004年加入致诚律师事务所,时福茂就专门从事进城务工人员的法律援助工作。十五年间,他一共代理了1300余件农民工维权案件,为农民工讨回工资、工伤赔偿金等各类经济损失近亿元,被全国总工会、司法部、全国律师协会评为全国维护职工权益杰出律师。   十五年间,时福茂见证了中国在治理农民工欠薪方面的变化和进步。2008年到2012年间,农民工欠薪案大概占中心所接案件的85%,甚至有的年份案件多到承接不了。从2012年以后,欠薪案件数量持续下降,现在一年只占中心所接案件的不到20%。时福茂说。   从业的早年间,一面是中国城镇化飞速发展,一面是讨薪制度尚未完善,尤其在建设领域,挂靠承包、违法分包、层层转包等问题大量存在,为农民工讨薪很艰难。时福茂说,那时常常会接到威胁电话,甚至还有被人团团围住需要警车护送回家的情况。   然而对于农民工,时福茂有一份特殊的感情。他出生于一个普通的农民家庭。十六岁那年暑假,他跟随父亲外出打工,当过搬运工、做过建筑工人,知道农民工有多苦有多难。   我没有别的本事,我就是用好政策和法律,维护农民工的合法权益。在时福茂的成绩单上,能讨回多少薪不好说,但还没有哪一起是完全讨不回来的。   十五年间,从加强部门协同到完善国家立法,中国在农民工欠薪治理问题上不断取得进步,给了时福茂这样的律师更多底气。在时福茂眼里,除了欠薪案少了,以前的群体性欠薪案也少了。   农民工朴实至诚的感谢是他的动力。在致诚律师事务所的来访接待大厅里面有一块大牌匾,上面有112名在廊坊打工的川籍农民工的签名,这是为感谢时福茂团队为他们成功讨薪400余万元。   专职为农民工维权十几年,时福茂发现最难的问题在于农民工没有足够的法律意识:中国制定了最为严格的劳动合同签订制度,但是农民工的劳动合同签订率不到40%。   时福茂认为,每个律师都应该有颗公益心,这份公益心并不仅限于帮助农民工讨回一笔笔血汗钱,更是要授之以渔,提高农民工的法律素养是维护农民工权益的重要途径,时福茂会在每周六为农民工提供维权普法培训。   在北京市致诚律师事务所的一间20多平方米的会议室里,两侧墙壁密密地挂满了400多面锦旗。每当看到这些锦旗,我就觉得再苦再累都是值得的。时福茂说,这是他15年不变的初心。

    2020-04-02
  • “大学生回乡工程”给182个村带来什么

      离村里第二届年货节还有一个月,安徽省岳西县和平乡太平村党支部书记刘洪涛和村干部们已提前忙开了:挨家挨户收集土特产信息,与乡政府对接宣传渠道   去年腊月,土蜂蜜、瓜蒌籽、豆粑等以往农民眼里不稀罕的山里货,在村文化广场和电商平台上卖出了20万元。今年,刘洪涛寻思能不能再把产品种类搞丰富些,让更多城里人来太平村逛年货节。   30岁的刘洪涛,是土生土长的太平村人。2014年,他响应岳西县大学生回乡工程回到村里,建起县里首个村级电商服务站,乡亲的土特产也跟着飞出了大山。去年,村两委换届,他高票当选为村党支部书记。   在岳西县,如今像刘洪涛这样的大学生回乡工程人员共有183人,实现了全县182个行政村全覆盖,其中,进入村班子的166人。   岳西县位于大别山腹地、皖西南边陲,1985年即被列入国家首批扶贫开发工作重点县。2014年,建档立卡贫困户36367户,贫困村65个。这里一度流传着一句顺口溜:通讯基本靠吼,交通基本靠走,治安基本靠狗,取暖基本靠抖。年轻人大多外出务工,村干部年龄结构老化。   2013年,岳西县启动大学生回乡工程,选拔35岁以下、熟悉村情、有扎根农村发展意愿的全日制大学毕业生,经村推荐、乡镇考察、县备案后,聘用到村任后备干部。   怎样将大学生吸引回来、留得住?岳西县设计了一条备、育、选、用成长链。立足本土选拔,入选者需具备本乡镇户籍。聘用在村任职期间,工作补贴每人每年2.4万元;绩效补贴与在村级集体经济发展中发挥的作用挂钩。   回到从小走过一遍又一遍的田间地头,这些大学生跟着结对老村干熟悉村情、积累群众工作经验,到产业基地实训、县内优秀规模企业挂职、农业院校充电在脱贫攻坚一线,他们锻炼综合能力,服务乡村振兴,也书写了闪光的青春篇章。   2015年8月,方小凤从安徽师范大学马克思主义基本原理专业硕士毕业。这个在农村长大的姑娘深刻了解农民为谋生四处奔波的疾苦,老人和儿童对家园的守望,她回到家乡,从五河镇五河村党支部书记助理做起。   她先是用两个多月时间,走遍了全村19个村民组。谁家缺资金、缺技术,找不到发展出路;谁家房子年久失修,不适合居住;谁家有人身患重病,负债累累她一一记在工作日志里,也记在心里。   方小凤与村干部一起,与村里的木耳基地对接,让留守的中老年人在家门口就了业;他们还组建了***专业合作社,新建起村集体茶厂,带领农户在春茶之外发展秋茶采摘售卖,提升茶树产值2018年8月,方小凤高票当选为五河村党支部书记、村委会主任。今年1月,她还当选为团安庆市委副书记(兼职)。   几年来,方小凤与其他回来的大学生发现,乡亲们大都勤劳,只是缺乏先进的理念与发展思路。发展产业带动群众脱贫致富,成为这群年轻人认准的方向。   在来榜镇关河村,34岁的吴松青每天都会到村里的桑枝木耳基地查看木耳长势。吴松青毕业于安徽财经大学,学的是经济统计学专业,原本在扬州一家国企工作。2013年,得知家乡启动了大学生回乡工程,他筹划起来:家乡历来种桑树卖桑叶,每年修剪后留下大量桑枝被废弃,能否利用起来发展食用菌?   辞职回乡后,吴松青带动群众用桑枝培植黑木耳,借助中国石化扶贫资金、销售平台等扶持,联合周边8个贫困村创办思远生态农业有限公司。几年来,公司带动280户贫困户年均增收8000余元,8个贫困村集体经济年均增收10万元。去年,吴松青当选为村委会副主任,并获选省人大代表。   考虑到年轻人回乡创业并不容易,岳西县、乡镇两级政府还对大学生回乡工程人员实行跟踪帮扶。   五河镇横排村的王建飞2013年从黄山学院英语专业本科毕业后,回乡发展构树土鸡养殖。他至今记得,起初,由于缺乏经验与技术,养殖难见起色,五河镇党委书记王蕙专程带他到潜山市同类养殖场参观学习,定期上门帮助协调解决困难。如今,王建飞的土鸡养殖规模从每年1000只发展至5000只,带动周边多名贫困户参与务工增收。   6年来,大学生回乡工程充实了村级后备干部队伍,也涌现了一批创业新星,服务了一方经济发展,为我县去年顺利通过脱贫攻坚国家评估验收奠定了坚实基础,曾经贫弱的乡村开始再现青春活力。岳西县委组织部常务副部长何达成说。

    2020-04-02
  • 农民培训如何驶入“快车道”

      选好人上对课扶上马送一程  农民培训如何驶入快车道   在河南省洛阳市伊滨区佃庄镇大郎庙村有一所特殊的学校:这边是200亩的果园,枝头上还挂着熟透的葡萄、苹果等;另一边矗立着一栋三层的楼房,其中最宽敞明亮的一间是教室,里面坐着23位学生,约摸三四十岁的年纪,均是来自当地及周边村镇的农民,而台上则是洛阳市园艺站站长、高级园艺师田玉广,正在讲授草莓种植技术这便是洛阳明拓生态农业科技发展有限公司农民田间学校。   类似这样的田间学校在我国广袤的田野上遍地开花,顾名思义,它们开在田间地头,服务的是乡村百姓,让他们在实践中学习,从而塑造一支支高素质农民队伍,比如农业经理人、新型农业经营主体带头人、现代农业创业创新青年等,从更长远来看,他们肩负着振兴乡村的重任。   我到各地调研,听到最多的,就是农村缺人才、缺干部、缺能人,没有一支高素质农民队伍来发挥引领、支撑、服务作用,各项工作也难以在农村真正落实落地。农业农村部副部长、中央农业广播电视学校校长张桃林在近日举行的第二届全国农民教育培训发展论坛上指出,加快培养高素质农民队伍是实现乡村振兴战略的必然要求。   据了解,国家农民教育培训专项工程基本覆盖所有农业县,2018年总投入资金20亿元,共培养高素质农民约90万人。接下来,农民教育培训如何才能驶入更优质且有效的快车道?   选好人   对于这一问题,广东省肇庆市广宁县八一农场的农场主贾东亮可以说很有发言权。他既是学生,曾先后参加了农业农村部农村实用人才带头人培训、农民教育师资培训,又曾在16个农村实用人才带头人培训基地讲过课,也经常成为各地农民培训班的讲师。   有件事让他很纳闷,有时他虽是去不同的地方培训,但总能遇到一些老面孔,你怎么又来了?有时贾东亮也忍不住问上一问。据他了解,有些参与培训的农民是由所在地方选派过来的,不管他们学没学过、学习内容需要不需要,都被派来参加培训,这既造成了培训资源的浪费,学习效果也不会好。   在贾东亮看来,提升农民教育培训的质量和效果,关键是要实现学员与培养目标和培训内容一致,而关键的关键在于谁来选学员和遴选标准是否符合实际。他认为,应该由直接对接培训对象的培训机构或者服务机构来遴选学员,而遴选学员前要有明确的培训目标和具体培训内容。同时,也应该增加农民报名参加培训的途径,比如通过手机、网络等平台扩大学员遴选范围,鼓励按需申报培训,让更多有我要学意愿的农民进入遴选范畴。   这一点,洛阳明拓生态农业科技发展有限公司农民田间学校可以说已经在进行摸索实践,比如通过电话、微信,安排专人和农民进行沟通并对他们的实际需求进行调查摸底,且农民可以在线自助申报参加培训,学校将符合条件的人员信息情况登记注册,建立培育对象信息库,   但并非所有报名者都能入选。在培训时,学校会依据培训内容,还会针对性地遴选有意愿、有需求的农民参训,将有意愿创业或扩大农业产业规模的农业经营主题、优先纳入培训范畴。据洛阳明拓生态农业科技发展有限公司总经理赵海介绍,该田间学校的培育对象年龄一般不超过60岁,年农业服务收入需达4万元以上,且同一培育对象3年内只享受一次同类培训,避免学员重复参加培训。   上对课   选好了人,当然还要上对课,概括来讲,就是要针对不同的人、不同的需求进行分层分类培训。   对于吉林省双盛农业开发有限公司总经理李华靓来说,对他而言,每次培训都是一次充电加油的过程。她曾先后参加各类培训班和外出学习30多次,每次培训结束之后或是成立了新公司,或是开拓了新的业务领域,或对合作社和公司发展方向作出了重大决定,可以说她的成长与培训经历息息相关。   在李华靓看来,省、市、县不同层级的培训机构,各自的培训组织能力、教师资源、承载能力、实训条件均不相同。针对不同培育目标、不同培训内容的培训班,应当由不同层级的培训机构承办,充分发挥各级培训机构的优势和特征,从而实现培训内容差异化,提高培训的针对性和实用性。   不同层级培训机构举办培训班时,要做好与其他层级培训机构的协调和沟通,避免培训内容的同质化,要体现出各自的特色和优势。湖北省枝江市信达农业专业合作社理事长李开梅补充道。   但要做到这些,河南南阳鸿运生态农业有限公司总经理、内乡县兴华农业种植专业合作社负责人徐红飞认为,首先应经常性开展需求调研,同时也要走访当地带动产业发展、用工量较大的农业企业,摸清相关岗位和工种的技术技能标准和要求,从农民需求和企业需要两个方面制定培训目标,确定培训内容。最好能根据摸底调研情况,针对不同培训目标建立培训需求库,并根据培育对象需求和产业需要开展不同类型的培训。   除了对农民进行分层分类的农民教育培训,李华靓认为还应该形成人才成长梯次,比如对于一线农业工人来说,可以通过学习、实践持续提高自身技术水平,逐步成长为土专家田秀才;而对于农业经营管理者来说,可以随着产业的发展,不断提高培训的层次,开拓眼界、更新观念、提升能力,让自身经营管理水平与产业发展相适应。   放长线   但培训的内容是否能真正学以致用?中央农业广播电视学校副校长齐国强调,农民教育培训要提质增效,跟踪服务是其中一个关键点,从理论到实践应用是一次很大的飞跃,对于农民培训不仅要扶上马,还要送一程。   而跟踪服务往往是农民教育培训中容易被忽视的环节。四川省绵阳瑞丰中升农业科技有限公司总经理谢长伟曾做过一次抽样调查:他在一次油菜根肿病防治培训3天后随机对5名学员进行调查,这5名学员全都记得怎么进行相关防治;10天后再问,其中3户已经记不清了。   此外让谢长伟担忧的是,不少小农户的盲从性相对较为严重,今年看种啥挣钱了,第二年更多的人跟着种,往往就挣不到钱了。久而久之,产业发展不起来,农民钱袋子也鼓不起来。比如谢长伟所在企业的所在村共有2100亩农田,以前家家户户种油菜,是远近闻名的油菜花圣地。后来因跟风弃种,今年只有300亩农田还在种油菜,明年来村旅游的人数预计将骤减,村民旅游收入也将不容乐观。   实际上,这种问题本身很好解决,通过正确的引导、服务就很容易带动农户继续生产。因此,谢长伟建议,跟踪服务一方面需要围绕农时季节,进村入户进行持续性的生产操作指导,另一方面也需要组织专家、新型农业经营主体带头人定期分享、交流市场信息,帮助小农户抱团发展,科学决策。   但在贾东亮看来,要做好这些跟踪服务不是一个人的事,必须要有相关团队,毕竟一个人的精力和能力很有限。他认为、部分学员在长期的实践过程中摸索总结出很多行之有效的工作经验,非常实用。基地应该搭建平台把这些学员请上讲台,来传授经验,可以促进学员取长补短、共同提高。

    2020-04-02
  • 不要乱扣“落后”的帽子!文化交流应更自信

      最近,视频博主李子柒在外网爆红引发争议,一些网友认为李子柒的视频总在中国农村的旧式耕作生活上打转转,是展示中国的落后,迎合一些外国人对中国的刻板印象,是一种负面的文化输出,或者说算不上是文化输出。   其实,从李子柒的视频看,其内容以传统农耕文明中的美食文化为主,制作精良,整体上营造了一种田园牧歌式的理想化农村生活,风格轻松唯美。无论是美食,还是田园生活,都是现代人所喜爱、所向往的,是全世界都能听懂的语言,这可能是其在外网走红的原因。从国外网友点评看,基本也都是以正面肯定为主,属于个人化、粉丝化的轻松互动,看不到多少文化输出的严肃感觉。   传统农耕文明算是中国的落后一面吗?显然不是。对于现代工业社会来说,传统的农耕文明在生产技术上是落后的,但其蕴涵的文化价值却是永恒的,它对生命、自然的尊重值得现代人继承和发扬,它缓慢悠长的生活方式对现代人也有一种减压和启发的效果。我们要看到,越是民族的越是世界的,在对农耕文明价值的认识上,中外并无不同。对于中国的农耕文明,我们应抱有温情的善意,对于视频博主用唯美方式展示中国的农耕文明,我们也应多一些宽容和自信。   此外,对视频博主在外网个人化、商业化、网红化的展示方式,也不必以文化输出之类宏大主题的模式标准去套。中国改革开放已经走过了40多年,中国的对外交流方式越来越丰富多样,民间、个人、商业交流扮演的角色越来越重要。对于后者,应给予更多的包容,让讲述中国故事的作者有更多自由创作的空间。事实上,主题先行、单方灌输的文化输出往往收效甚微,以个人视角放软身段、润物细无声的交流方式更为有效,在这方面视频博主等社交媒体方式有着天然的优势。对于能够走出去的正能量中国博主,我们应带着自信乐观其成,这恐怕才是强起来的中国应有的格局和气度。

    2020-04-02
  • 这里职业农民也能评职称啦!需要啥条件?

      新华社北京12月18日电(记者格桑边觉 吴思思)近日,研究食用菌的农业技术人员佟福兴迎来了他的事业巅峰。在山东省东营市开展的职业农民职称评审面试答辩和综合评议中,他与其他10人一起获得了高级职称,成为山东省2018年开展职业农民职称评审试点工作以来,首批获得高级职称的土专家。   佟福兴今年47岁,早在1990年他就开始从事食用菌新品种、新技术研发和推广培训,现已成为当地食用菌方面专家。   此次农民职称评审参评人员不受学历、所学专业、论文等限制,以工作实绩、技术水平、解决实际问题的能力以及经济社会效益作为其主要评价依据,由社区村居初选,逐级推荐申报方式进行。最后,面对农业专家进行8分钟面试模拟授课环节,通过者获评高级职称评定。山东省东营市利津县农村农业局副局长李志堂说。   此次农民职称评审对象主要是种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业及农业社会化服务组织中从事农业专业技术工作的骨干人员。佟福兴凭借精心准备的夏季平菇轻简化栽培关键技术等内容,通过面试模拟授课环节,完成高级职称的认定。高级职称评审更注重通过授课体现技术水平。如果自身经验丰富,还是不算困难的。佟福兴说。   获评高级、中级、初级职称的职业农民,可获8000元、5000元、3000元的一次性补助。李志堂说,希望通过评职称,能激发农民的创造性、创新性,让职业农民大有作为。   2018年9月,山东省出台《推进乡村人才振兴若干措施》,提出建立职业农民职称制度。评职称的目的是希望更好发挥农民专长,使获评人起到模范带头作用。东营市人社局公共就业和人才服务中心科长高士友表示。   据了解,除了一次性补助外,目前东营市还在就后续持续激励政策进行探索。比如对于获得职称农民优先推荐一些银行贷款、优先评选一些项目,都是在摸索中。高士友说。   在职业农民的职称评审方面,除山东外,北京、陕西、湖南等省市也积极推进基层专业人才职称评定。   业内人士指出,职称评定能帮助农民建立职业荣誉感,但如果没有后续配套政策对接,或者政策不能落实,农民职称评定将很难发挥其积极意义。   评上高级职称后,佟福兴觉得自己做事更有底气了。要是在以前,评职称农民想都不敢想,现在政策好了,这是对农民所做工作的认可。他说,今后要加大研发力度、选育出更多新品种、实验出更多新技术,通过推广培训等方式,辐射带动周边更多的群众通过食用菌产业增收致富,对得起身上高级职称的标签。

    2020-04-02
  • 金融扶贫激活内生动能

         人民视觉   当前,脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段,继续增强对贫困地区的金融资源投入、充分发挥金融扶贫作用尤为重要。金融扶贫引进的资金活水,已经改变了贫困地区的面貌,未来如何让这些资金留存沉淀,继续发挥更大作用?扶贫产业如何能持续发展,让产品更有市场竞争力?近日,记者来到内蒙古、四川等地,实地探访贫困地区如何创新金融扶贫模式、设计金融扶贫产品,为脱贫构建金融长效机制。   打造产业扶贫新模式   冬天的内蒙古草原广阔无垠,黄草接天。阴山北麓,落日余晖中,一排排现代化的厂房在大片燕麦地里格外醒目,这是位于内蒙古乌兰察布市察右中旗的阴山优麦公司燕麦产业园。   阴山优麦是当地燕麦产业的龙头企业。从2018年开始,在金融机构的支持下,阴山优麦通过对口订单的模式,解决周围贫困村民买难、种难、卖难的问题,眼下从燕麦种植户收取原料燕麦的价格比市场价高出30%,周边不少贫困农户从中受益。   企业扶贫项目的持续发展,少不了来自金融机构的帮助。2018年项目一落地,首先面临的就是资金问题,但企业缺少有效的抵质押物。面对这一难题,对口帮扶金融机构平安集团联合当地政府、内蒙古银行共同为企业量身打造了扶贫贷。在这一政银保合作模式中,财政为企业扶贫贷款贴息,保险公司免费提供保证保险,银行提供信贷资金,企业获得资金扩大生产,从而惠及贫困农户。   产业有人带,脱贫动力足。有了这些贷款,阴山优麦首先向签订订单的农户发放生产资料,2019年共免费向7个乡镇的2764户精准建档立卡贫困户发放燕麦种子40吨。燕麦成熟了,签约贫困农户不用担心卖不出去,直接卖给企业,农闲时,一些人还能在工厂里打工,每人每年收入不低于3万元。   察右中旗西壕欠村贫困户常洁在阴山优麦打工,如今已经是工厂包装车间的班长,每月收入3000多元,加班有额外的加班费,每月还有200元饭补。今年工厂销售不错,业务量大,加班也相对多点,收入跟着上来了。这比之前在家里种地强多了。常洁说。   政担银企户合作是另一多方协同扶贫模式。   毗邻国家级名胜风景区米仓山的四川省广元市旺苍县光照充足,土壤肥沃,当地的黄茶甜润飘香。2007年,返乡创业的谭波成立旺苍县木门茶业公司。企业规模越来越大,缺乏流动资金,谭波想到了向银行申请贷款。2017年11月,邮储银行向木门茶业公司发放全县第一笔政担银企户贷款150万元,如今企业已累计获得各类贷款769万元。   企业发展了,帮扶当地贫困户种植茶苗、建茶园、到园区务工,带动20户建档立卡贫困户脱贫增收,同时还解决了当地2000多户茶农卖茶难的问题,实现人均增收2000元。   广元市扶贫开发局相关人士介绍,政担银企户模式是指政府部门统筹扶贫补助资金,建立风险补偿金,并进行贴息和补贴保费,省农业信贷担保公司为企业贷款提供担保,银行向企业发放贷款,最高额度可达1000万元,企业实际融资成本可低至1.3%,贫困户参与产业发展,实现脱贫增收。   邮储银行旺苍县支行副行长刘德强介绍,银行结合当地实际情况,引导家庭农场、专业大户、农民专业合作社等,与涉农龙头企业和建档立卡贫困户建立利益联结关系,银行引导企业带动脱贫,也引导贫困户参与发展农业优势特色产业,提高金融扶贫资金的使用效率,使金融活水能够持续助力脱贫攻坚。   以消费扶贫解决农产品滞销   产业发展了,扶贫资金如何才能持续发挥效应,确保贫困地区脱贫不返贫?这是乌兰察布市察右中旗副旗长刘宇总在思考的一个问题。   产业扶贫扶上马,消费扶贫送一程。今年1月,国务院办公厅印发的《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》强调,要坚持政府引导、社会参与、市场运作、创新机制,着力激发全社会参与消费扶贫的积极性。如今,消费扶贫正成为东西部扶贫协作新亮点。   将产品卖出去了,贫困群众才能真正实现增收。刘宇说,这需要通过市场化的方式来运作,通过市场来筛选最具优势的农产品,也通过市场来检验产品,最终满足消费者需求。   电商平台绿洲就是刘宇实现这个想法的窗口。在平台上,集中销售当地各种土特产,目前已带动1500多户贫困户平均增收10%,为450户无劳动能力的社会兜底贫困户兑现集体经济收益40.5万元。   从线上到线下,从电商平台到农业企业,金融机构广泛动员,做好消费扶贫,帮助贫困地区解决农产品滞销问题,让贫困群众真正得实惠。一直以来,中国银保监会及各帮扶机构积极支持察右中旗消费扶贫工作,通过以购代销深化消费扶贫。目前通过线上线下多渠道推动销售察右中旗农畜产品5376.16万元。察右中旗旗长高森说。   为扶贫提供托底保障   察右中旗铁沙盖镇下沙盖村农户谢志良儿子的一场大病,让全家跌入贫困线以下。原本我们家种些玉米、马铃薯、葵花,日子也算过得去。但自从读高中的儿子生病后,情况就变了。谢志良说,给儿子看病花了48000元,除去医保覆盖的部分,还得自费22000元。   这笔支出对于谢志良一家来说可不是小数目,所幸此前政府部门给他购买了太保财险的防贫保,保险赔付了1.5万元,大大减轻了谢志良一家的负担。   防贫保是中国太保产险于2017年10月推出的一款商业防贫保险。未贫先防,这是防贫保设计的初衷。太保产险内蒙古分公司总经理蔡瑞介绍,对那些因病、因灾、因学极易致贫、返贫的农村低收入人群,防贫保以上年度国家贫困线的1.52倍为基准,分类设置防贫保障线和救助标准,当受助群体因以上三种原因导致家庭人均可支配收入低于防贫保障线时,保险公司对超出救助标准部分按比例救助,提供防贫托底保障。   防贫保保费由几方共同出资:太保产险公司捐赠200万元,银保监会、中国保险行业协会、中国保险行业学会共同捐赠84万元保费,确保防贫保顺利落地。目前,防贫保已为当地4.6万余名临贫、易贫人口提供防贫保障。   更为可贵的是,防贫保运行系统整合了与居民相关的各项数据。今年8月,全国首家防贫保预警监测平台上线,该系统对接了旗扶贫办、医保局、教育体育局、民政局、市场监督管理局等多个部门数据,目前可精准判断一村一乡的保障责任和免赔额,提供数据安全、实时监测等多功能服务,节约了80%的人力成本,未来数据整合还将在更多方面发挥作用。   营造良好金融环境   金融扶贫不仅仅带来资金,更重要的是为当地搭建起金融基础设施,营造良好金融环境,积蓄未来长远发展动力。   内蒙古地域辽阔,金融机构在乡镇网点的覆盖率不到50%。为了解决偏远地区金融服务不足的问题,农行内蒙古分行启动了千乡千队、万村百亿金融支持脱贫攻坚专项行动,将金融服务延伸到全区上万个行政村,每年以优惠利率为每个乡镇平均新增贷款1000万元以上,全区共计每年新增贷款100亿元以上。   扶贫贷款也要控制风险。为了保证贷款精准投放,同时有效控制风险,由网点主任、客户经理组成的党员先锋队与地方党政部门联系,在村两委的帮助下进村入户,***,还发起乡村信用体系建设,农户们也越来越注重个人信用了。农行内蒙古分行行长张春林说。   在四川省广元市,农行广元分行旺苍支行突破传统评级授信模式,为贫困户量身定制出5221评级授信指标体系,人人拥有信用身份,即以贫困户家庭诚信度、劳动力、劳动技能和人均纯收入四项指标,分别按50%、20%、20%、10%的权重,计算出每户的信用分值,根据信用分值高低相应授予贫困户2万至5万元的扶贫小额贷款惠农贷,并实行两免、四优惠政策,即:免抵押、免担保,实行贷款条件、期限、利率、结息贴息优惠。   我们把风险控制下沉到村里。村民有贷款需求,就找到村民小组,让村委会、村里德高望重的老人给他打分。都是知根知底的人,这个评分很有参考价值。农行广元分行副行长何珣说。   为打通支农金融服务最后一公里,金融机构增加技术、网络等投入。11月8日,在旺苍县秀海村医疗室,记者遇见来买电的村民杨运国。医务室有农行的电脑终端,取款、汇款、贷款、还利息、交手机费、缴社保费等都能办,而且不收服务费。近年来,农行旺苍支行加强与农村小超市、农资店及村级医疗服务站合作,设立惠农通服务点,使广大农村居民足不出村即可享受取款、转账、缴费等便捷金融服务。截至目前,该行已在全县297个行政村建立了金穗惠农通服务点402个,实现行政村全覆盖。   以前办这些事,只能去县城,来回车费要30元,需要一天时间。现在只需一会儿的工夫,还省下了一大笔开支。杨运国说。

    2020-04-02
  • 从黑天鹅的忧伤读懂环保为何不能“一刀切”

         在南方,养黑天鹅是稀罕事。一位浙江企业家十多年前去外地创业,离家前,为农村的父亲买了一只黑天鹅作伴。   企业家所在的村是当地有名的生态旅游村。如今,村子被划为水源保护区,禁止一切禽类、家畜喂养。今年上半年,企业家接到村干部的电话,请他帮忙说服老人,把黑天鹅处理掉。   这件事让企业家着实为难。一方面,老人舍不得,另一方面,村干部多次上门催促,有些人还是企业家的熟人、朋友。企业家想找机构收养黑天鹅,当地又没有动物园。想着把黑天鹅托付给别家,周围几个村也因为同样的原因,不让养家禽。黑天鹅成了烫手山芋。   在工作人员反复上门催促下,黑天鹅还是被处理了。   黑天鹅的故事,并非孤例。一些地方,简单粗暴地执行环保一刀切,一律关停先停再说,为了快速推进,层层加码,级级提速,一律禁止农村散养牲畜、家禽。这种简单粗暴的做法,很快收到简单粗暴的回击,当地生猪和鸡肉的价格快速上涨,给民生带来不小压力。   生态保护追求的是人与自然和谐相处。简单粗暴一刀切,是对生态保护的高级黑。表面上看是严格执法,背后却是生态环境领域的形式主义和官僚主义。   记者调查发现,往往此前累积的环境问题越严重的地方,执行政策越容易一刀切。部分地方官员为了自保,怕以前违纪、乱作为被追责问责,而假装严格执法,铁面不容情。   在执行过程中,必须对相关治理一刀切的做法加以整改。针对畜禽养殖污染防治重点区域、重点单位,各地应科学制定实施差异化管控措施和监管措施,做到管理与服务并重。   对于有轻微环境违法行为的养殖企业,应以整改为主,给予适当的整改过渡期和技术指导,严禁一律关停、先停再说,避免以环保作为借口的紧急停产、停业等简单粗暴行为。   对规模较小的养殖经营户,不应搞强行清退,对确实应该关闭的养殖场户要给予合理过渡期,避免以清理代替治理。   想要读懂黑天鹅的忧伤,归根结底就要明白环保政策执行不能一刀切。

    2020-04-02
  • 活跃的农业文化遗产(轻遗产带来“重效应”)

         这是2019年10月在四川郫都召开的第六届全国农业文化遗产大会的现场。会场外非常热闹,各个农业遗产地都在展示千里迢迢带来的遗产地产品。农业文化遗产的品牌效应和促进功能,不容小觑。   联合国粮农组织于2002年提出了全球重要农业文化遗产理念。2005年6月,中国首个全球重要农业遗产项目被授予给浙江青田稻鱼共生系统。截至2019年3月,全世界共有21个国家的57个项目入选,中国以15项位居国际领先地位。   虽然受到了世界遗产理念的影响,在价值描述和空间构成上,又与文化遗产、自然遗产、文化景观乃至非遗时常重叠,但农业文化遗产使用最多的描述字眼,却是系统生物多样性可持续发展。所以,农业文化遗产首先可以理解为在农业领域出现的文化形式;其次,农业文化遗产具有的复合性和战略性特征,导致其逐步区别于世界遗产,形成独立的行动体系和规模。当专家们考察一项农业文化遗产项目时,就会先观察经济、生态和技术要素;与之伴随的,才是叠加的文化和景观因素。这样的结果,是农业文化遗产与科技进步、经济发展结合得非常紧密。在地方政府、农民、农庄、农产品、扶贫甚至文旅研学产品间处处都能看到其活跃的身影。

    2020-04-02
  • “冰花男孩”之父“申贫”,不符合标准就该拒

      近日,曾因一张顶着满头冰花上学的照片走红的云南冰花男孩,再次进入公众视线。其父在网上发帖称,自己希望被村里认定为贫困户、家人申请到村里扫地赚每月500元补贴,均遭到了拒绝。对此,当地村委会回应称,核实发现冰花男孩家不符合建档立卡户标准。   冰花男孩走红以来,他们家变化很大。2018年1月,记者去云南鲁甸县新街镇转山包村实地采访时看到,他们一家住在破旧不堪的土坯房里,家里没有像样的家具,在外打工的父亲是家庭支柱;但现在,他们一家住进了160多平方米的两层楼房,门口就是新修的水泥路,走20多分钟就能到学校,冰花男孩父亲名下还有两辆车。   客观来讲,冰花男孩一家是脱贫攻坚工作的受益者。那张照片引发关注后,社会各界纷纷捐资捐物,云南青基会启动青春暖冬行动,学校设施、校舍大幅改善;得益于相关补贴政策,他们家盖了新楼房;冰花男孩父亲换了工作,每天有200元左右的收入。   然而,在冰花男孩父亲发布的网帖中,我们没有看到他对社会的感恩,反倒读出了几分贪婪与不讲道理。他的社交账号的认证信息是冰花男孩父亲,可能他觉得儿子的知名度能让地方干部对自己更重视,甚至在认定贫困户、安排公益岗位时特事特办。   事实上,记者在一些贫困地区调研时发现,像冰花男孩父亲这样争当贫困户的案例并不罕见。他们已经脱贫摘帽,却总盯着贫困户身份的好处。因此,当地村委会核实冰花男孩家庭收入和资产情况后拒绝了不合理诉求,这种坚持原则的做法值得点赞。   当前,正是我国决战决胜脱贫攻坚的关键时期,精准扶贫、精准脱贫任务愈发繁重,精准识贫已成为一项基础性工作。只有按照统一的标准,通过规范的流程和方法找出真正的贫困户,了解其贫困状况,分析其致贫原因,摸清帮扶需求,才能为精准扶贫提供科学依据。   精准识贫应当求真务实,杜绝不讲原则的特事特办。试想,如果出名就能走绿色通道的恶例一开,恐怕会有一些人剑走偏锋,甚至靠恶意炒作博眼球、吸引媒体关注。当地村委会照章办事,传递了清晰信号,有助于让那些争当贫困户的人放弃不切实际的幻想。   扶贫先扶志,是实践反复证明的经验。归根结底,脱贫攻坚还是要在激发贫困户内生动力上下功夫。全面小康路上一个都不能少,贫困户精准识别不容打折扣。要让有少数心存侥幸的人明白幸福都是奋斗出来的,实现从争当贫困户向争当脱贫户转变。

    2020-04-02
  • 乳品“高质量”、市场“低信心”:如何驱散中国乳业“历史阴影”?

      近10年来,我国乳业生产规模化、标准化水平大幅提升,实现各环节全覆盖监管,国产乳品质量显著提高。但由于历史包袱沉重,我国乳业的高质量仍未能换来市场的高信心,国内消费者对国产乳品的质疑依然较多。海外奶粉代购之风盛行暴露出一些深层问题。     伊利集团敕勒川精品奶源基地饲养的奶牛才扬摄   抽检合格率高于进口乳品   通过源头质量把控,生产规模化、标准化,全流程监管等手段,目前国产乳品的质量得到显著提高。   奶牛养殖水平提升,使奶源更具安全性。中国农业大学教授李胜利说,现在国内牛舍卧床环境和牛体干净程度都大大提高。如今的饲料营养更加均衡,大量进口美国苜蓿干草,钙、磷和蛋白质含量更高,使得牛奶中蛋白质和乳脂含量大幅提高。   奶牛规模化养殖程度不断提升。2007年,我国奶牛100头以上规模化养殖比例不到20%,如今得到明显提高。同时,全国规模化养殖场单产水平已提高到接近乳业发达国家平均水平。   奶源标准化生产和安全性获得不小进展。李胜利说,如今基本实现从手工挤奶向机械化挤奶的转变,基本实现全管道化输送。一些乳企实行种养结合的全产业链模式,从源头牧草种植、奶牛饲养到生产加工、物流仓储、渠道管控、售后服务各环节全程可控。   乳业监管得到空前加强。据中国乳制品工业协会原理事长宋昆冈介绍,2008年后,国家质检总局要求各省局对辖区内乳企每月安排一次检查,乳制品每季度全覆盖抽检1次,派专员驻厂监督;对婴幼儿配方乳粉企业各批次原料乳粉进行三聚氰胺检验,月月抽检全覆盖并开展不定时、不通知的飞行检查。   中国乳制品工业协会的数据显示,近几年,我国生鲜乳抽检合格率均超过99%,高于进口乳制品,婴幼儿配方乳粉抽检合格率更高;三聚氰胺等违禁添加物抽检合格率,已经多年保持在100%。   国标标准太低,我们都是按欧盟标准生产   国内消费者对国产乳品的信心未完全恢复。这主要与舆论宣传不到位导致消费者感知度不足,以及国标较低加剧消费者的不安全感等相关。   据了解,目前我国规模牧场牛奶平均优质乳蛋白含量并不低,乳脂含量基本与欧盟持平;每毫升体细胞数和菌落总数也基本与欧盟持平;乳品检测和质量合规成本占企业总成本比例,高于乳业发达国家。   内蒙古伊利实业集团股份有限公司质量检测控制中心主任李翠枝说,消费者仍然存在惯性心理,根据固有印象觉得国外同类产品就是比国内质高价优。这种消费心理出现的一大原因,就是舆论正面宣传引导不足,甚至有些自媒体喜欢放大国内乳品市场的问题,以问题博眼球、赚流量。比如,在国内乳企出年报的时候,负面新闻就会很多,但细看一下,绝大部分都不是质量安全类问题。自媒体的炒作行为,使乳业舆论环境错综复杂,影响了消费者判断。   乳品国标定得过低,影响到消费者对国产乳品的认知,加剧了不安全感。伊利一位负责人说:我们企业根本不能按国标生产,国标的标准太低了,伊利是按欧盟标准,比国标大部分指标高一倍以上,我们企业内控指标线比欧盟标准再提高30%。全国大部分乳企都能达到欧盟标准。   在乳品监管上,检测成本过多传导到下游,导致消费者花费更高成本。   国内乳业应做足鲜文章   消费者对国产乳制品的信心正在缓慢恢复,为进一步增强市场信心,应保持生产高质量产品、加强高标准监管,同时进行消费习惯培育。   中国乳企应着重与进口乳品差异化竞争,在鲜上下功夫。   相比乳业发达国家,我国乳业在规模经营方面劣势明显,土地、饲料、能源成本均高于国外。国产乳业近年来不断受到海外廉价原料奶和大包粉的冲击,因此要扬长避短,发挥本土鲜奶生产优势,进行差异化竞争。   内蒙古自治区农牧厅畜牧处副处长王建龙说,牛奶保质期短,不适合长距离运输和保存,因而优质乳只能产自本土。全球奶产量只有很小一部分用于贸易,这给我国乳企提供了发展空间。我国可以大力发展液态奶,特别是保质期短、冷链要求高的低温液态奶,压缩大包奶粉生产,提升附加值高的婴幼儿奶粉生产能力,培育奶酪等乳制品新增长点。      员工在液态奶生产线上检查牛奶包装情况彭源摄   监管应聚焦乳品质量安全,对检测方法进行评估改进,对乳品质量监管进行分级评估。   乳业监管可进一步聚焦安全指标,针对乳业发展新情况做出适当调整。根据这几年乳品质量提升状况对检测方法进行评估改进,从针对三聚氰胺事件的应急监管机制转为常态化、制度化检测;对于原辅料里已检测项目,如加工过程不发生变化,对成品可不再检验;对有些项目可由批批检测改为风险监控、按月抽检检测对乳品质量监管进行分级评估、管理和通报。   阶段性提升国标,重塑国产乳品高质量形象。   乳品国标的修订和提升可分阶段进行,并进行相关行业影响评估。国标应主抓体细胞、细菌、重金属、药残等安全指标,并将体细胞这种反映奶牛健康状况的核心指标从参考指标变成强制指标,促使企业更严格把好产品质量关。   来源:《半月谈内部版》2019年第12期   半月谈记者:张丽娜王靖魏婧宇

    2020-04-02
  • 一把钥匙为什么能开几把锁?来自秦巴山区一个深度贫困乡镇的党建报告

    想啃下贫困地区脱贫这块硬骨头,必须建设强有力的村支部。秦巴山区一个深度贫困乡镇的脱贫攻坚故事,再次生动地证明:基层党组织坚强有力,一把钥匙能开多把锁,才能扶真贫、得实效。   三顾茅庐:回引优秀人才当头雁   四个多月前,某品牌产品区域总代理何振华向客户们告别,回到老家重庆市开州区大进镇关坪村担任村支部书记。   四个多月来,49岁的何振华带领班子干得热火朝天硬化公路、整修休闲广场、修建蓄水池、架设路灯   地处秦巴山区腹地的大进镇,层峦叠嶂,沟壑纵横,交通闭塞,是重庆市的深度贫困乡镇。更让人揪心的是,全镇人才短缺,部分基层党组织软弱涣散,难以担当带领群众脱贫攻坚重任。   2017年9月,重庆市委组织部扶贫集团驻镇工作队入驻大进镇。要攻克贫中之贫,关键在人,尤其是选好配强村级班子。驻镇工作队队长郑夕明说。   大进镇决定回引优秀人才,选优配强村两委班子,引领山乡脱贫。何振华被大进镇党委书记三顾茅庐请回来。   如今,大进镇依托市、区两级组织部门的统筹协调,扶贫工作队、镇党委的合力推动,头雁们从四面八方飞回来。   何振华等17名在外经商的老乡和大中专毕业生到村任职,镇里同时储备了55名村级后备干部。37名驻村第一书记和队员也从各地向大进镇汇聚,他们当中既有市级部门干部、也有区级部门业务骨干。镇里还组织了全镇407名无职党员,赋予他们一定的职责,每人都要领岗尽责,服务脱贫攻坚大局,服务全体村民。   决胜产业:一片***托起的梦想   大进镇红旗村的自然条件适宜种茶,盐茶古道曾远近闻名。2017年,镇里决定以资源变资产、资金变股金、农民变股东的方式,成立***专业合作社,试图让老茶园获得重生。   团市委派驻红旗村第一书记王栋兴冲冲地召开院坝会,迎接他的却是一盆凉水。   辈分高、有威望的李中顺第一个跳了出来:不同意!种茶根本挣不到钱。   大家把土地折价入股到合作社,能获得股份和分红收益,这是大好事啊!王栋向村民们解释。   空手套白狼,我们不在家,你们就这样欺骗老人!几个年轻的村民嚷嚷起来。   后来,王栋了解到,以前的村党支部是全镇后进党支部,带全村发展***、蔬菜等产业都以失败告终,村民们失去了信心。   王栋决定带村干部和村民代表,到贵州湄潭等地观摩学习。   乖乖!能卖***,还能搞旅游,一盘炒洋芋丝就卖十几块钱,在咱们村一斤只能卖几分钱。李中顺挠着头说。   观摩学习归来,部分村民开始支持种茶。村里20名党员带头将自家土地拿了出来。   茶苗种上了,合作社又提出以村民承包的方式管护茶园。开始,还是没人愿意冒着风险领头。   没人愿意,那党员上吧。党员们把茶园打理得井井有条,收入也比以往高出一大截。村民们看到有赚头,纷纷申请承包。   这让王栋犯了难:谁愿意退出嘛?   大家都抢,那党员退吧。党员们主动退出,让更多人通过管护茶园有钱赚。   一年前,这里都是杂草丛生的荒地。王栋站在山坡上,指着漫山遍野的茶树说。   在基层党组织的引领下,大进镇17个村已分别成立***、中药材、高山果蔬等专业合作社,基本实现村村有产业。   倾心带富:与贫困户一起飞   小华,我晒了些洋芋干,你收不收嘛?双龙桥村的吴能道拨通了大进镇电商扶贫驿站负责人金小华的电话。   好,吴爷爷,我下午就来您家收。金小华热情地答道。不一会儿,手机又响了,又有贫困户想让他上门收山货。   我不仅上门收货,出的价钱也比市场价高得多。金小华说。   24岁的金小华是大进镇培育的一位致富带头人。2017年,镇里邀请金小华加入电商扶贫驿站,并提供资金、对接销路,金小华的生意日渐红火。他背着箩筐收购贫困户的农特产品,再通过电商销往全国各地,每逢旺季,金小华还雇佣贫困户打包、分发快递。   我们努力把党员培育成致富能手、把致富能手培育成党员、把有带富能力的党员培育成村干部,充分发挥带头致富、带领致富作用。重庆市委组织部扶贫集团驻镇工作队副队长薛奉军说。   今年以来,金小华的电商扶贫驿站已为双龙桥村集体经济组织贡献5万多元利润,共帮助贫困户80多户,其中包括十余户残疾人贫困户。   金小华也已成长为一名预备党员,并作为后备干部越来越多地参与到村务管理中。   全镇已培养出65名致富带头人,他们有的是党员,有的已经发展为预备党员,有的甚至已经成为村级班子成员。郑夕明说,他们不仅带领贫困村民脱贫致富,也是基层党组织的后备力量。   动力激发:星星之火终成燎原之势   天保寨村第一书记喻世兵刚上任不久,贫困户王登万就给了他一个下马威。   你们只管有钱人,不管我们这些穷人喝得醉醺醺的王登万指着喻世兵破口大骂。   我当时没理他。喻世兵说,等王登万冷静后再找他沟通,做群众工作没有捷径,只有多交流、多倾听,让贫困户感受到我是为了他好。   一来二去,两人熟络起来。我都快50岁咯,还没娶到媳妇。王登万时常倾诉心中的苦闷。   你想娶媳妇,现在这样天天睡懒觉、喝大酒可不行,要先脱贫,盖上新房子,要不然哪个愿意嫁给你?喻世兵严肃地说。   嗯嗯,我一定好好干活儿,争取快点脱贫。王登万说。   2017年,在喻世兵鼓励下,王登万借助扶贫小额信贷,养了两头母牛,还享受到产业到户扶贫资金3000元补贴。第二年,两头母牛分别下了一头崽,王登万卖掉两头,就收入一万多元。   王登万还种了三亩水稻,养了10来只土鸡。2019年初,王登万搬进了新房子,顺利脱贫。   2019年春节刚过,王登万又找到喻世兵:喻书记,我现在可以娶媳妇了不?   喻世兵噗嗤一声笑了:能了能了我一定说到做到   在喻世兵的撮合下,王登万与邻村的曾德培结为夫妻,实现了脱贫又脱单。喻世兵亲自为两位新人主持了婚礼。   王登万等人的脱贫故事,被拍成《人勤春来早》系列短视频,通过微信在大进镇乃至整个开州区广为传播。村民们看后深受触动,原来幸福真的是奋斗出来的。   大进镇17个村目前已全部制定村规民约,成立了治理整酒歪风的红白理事会,定期表彰脱贫示范户、张贴红黑榜,文明乡风日渐形成。   全镇已有56户贫困户提交自愿脱贫申请书,主动要求摘掉贫困帽。   后记   如今的大进镇,贫困发生率已从2014年底的18.7%降至0.2%,村镇的道路改善了,主导产业起来了,村容村貌变靓了,乡村的治理也越来越有序了。   岁末年初,郑夕明和薛奉军正忙着组织两不愁三保障的户户走访排查和村级交叉检查,推进集镇重点项目建设,筹备春节前的赶年节活动,通过销售农特产品提高老百姓的收入   何振华准备从四川引进利润较高的黑毛香猪进行养殖,也正在推进关坪村的交通建设,发展乡村旅游。每当人们问起他回村任职,生意损失了多少钱时,他都笑而不答。   金小华又背上箩筐,开始走家串户收购农产品。他正在筹划建一个农产品加工点,提高农产品的附加值,贫困户可以在那里务工,农产品也能卖个好价钱。   王栋正在思考如何将村里的***推广出去。2020年开春,就到了茶树吐新芽的时候,全村预计将出产春茶3000多斤。   巧的是,他的孩子也将在那个时候出生。

    2020-04-02
  • 防疫工作严格执行 生猪产能稳定恢复——四川生猪养殖场采访见闻

       技术员青明在四川省德阳市中江县万家生猪专业合作社黄鹿猪场检查猪的生长情况(11月28日摄)。    这是四川省德阳市中江县万家生猪专业合作社黄鹿猪场的猪舍(11月28日摄)。    一名工作人员在四川省德阳市中江县万家生猪专业合作社黄鹿猪场外给车辆消毒(11月28日摄)。   在四川省德阳市中江县奉献农业有限公司的服务中心,技术员青明结束了48小时的隔离。他搬起新鲜的鸡蛋、大米等物资,走进雾化消毒间,门口的自动感应设备触发了消毒装置,白色的喷雾逐渐充满了隔间。   这只是进入养猪场之前的第一步。自国内出现非洲猪瘟疫情以来,中江县落实疫情防控措施,完善防护设施、强化疫情排查、监测净化疫源、集中消毒灭源等。奉献公司的消毒流程,是中江县严格执行防疫举措的一个缩影。   运载着消过毒的食材,青明乘车前往中江县万家生猪专业合作社黄鹿猪场。在距离猪场近百米处,车辆停下来,路边的工作人员背着消毒药剂环绕车辆进行喷洒。而这条通往猪场的道路,工作人员也会每周用戊二醛进行消毒。   车辆行驶到猪场门口。猪场的入口由消毒间、淋浴间构成,任何人进入之前都需要消毒和洗澡。青明将物资搬入消毒间,按下按钮进行雾化消毒,然后进入淋浴间洗澡。按照猪场要求,洗澡时间不低于15分钟,头发要洗3到4次。   各种细致入微的卫生工作要求,都以书面形式规定在猪场的管理制度当中。根据疫情形势的变化,公司管理层每月召开视频会议,针对不同猪场的情况制定消毒形式,然后监督执行。   换衣、换鞋之后,青明进入猪场生活区。在生活区内,几名工作人员正在聊天。为了减少外界接触、避免带入细菌、病毒,他们连续五个月都住在这里,除了公路消毒和物资运输外,几乎从不离开猪场。青明笑称:等猪养肥了才会出去。   下午6时,到了喂食的时间。在猪舍的门外,同样有消毒间、淋浴间,以及一个盛有药水的消毒池。再次雾化消毒、洗澡,并换上靴子、踩过消毒池后,青明进入猪舍,检查猪的生长情况。   记者看到,猪舍内有26个栏,每一栏有约30头生猪,空间较为宽裕。据奉献农业有限公司农牧总经理林善波介绍,猪场以前每栏养猪约40头,在出现猪瘟疫情后,猪场将养殖密度降低,以保证猪舍的空气和卫生质量,降低发病几率。圈舍、过道、排水沟、化粪池区域、猪场周边都会定期消毒。公司的23个代养厂,全部按照这样严格的标准执行。而在养殖规模更大的总厂,还会专门设立烘干房、隔离间,以及针对饲料的药物熏蒸装置。   四川省是我国传统生猪产区之一,而中江县是四川的养猪大县。据了解,今年6月到8月,受猪瘟疫情的影响,中江县一些猪场出现恐慌性出栏现象,导致生猪存栏量有所降低。但随着瘟疫防控措施严格执行,恐慌性影响逐渐消失,目前,全县每月出栏量较为稳定。根据中江县农村农业局提供的数据,截至11月30日,全县生猪存栏量为45.92万头,其中能繁母猪4.14万头。今年1至11月,中江县共出栏生猪90.36万头,猪肉产量6.52万吨,其中外调量为63.45万头。今年12月,预计将再出栏生猪8.95万头。   此外,中江县正积极提高产能,今年已完成新(改、扩)建生猪养殖场20家,新增产能近2万头。在建、已完成审批准备新建的生猪养殖场共15家,预计新增产能15万头。

    2020-04-02
  • 斩断伸向“象牙塔”的网贷黑手

    19岁学生张某,为尽快偿还网络贷款,持刀夜闯民宅近年来,在相关部门的治理下,网贷泛滥、问题频发等得到有效遏制,但仍有一些不法机构铤而走险,利用大学生和涉世不深年轻人贷款心切的心理,采取欺诈手段向贷款者收取高额的利息。   多位业内人士认为,针对频频发生的网贷问题,亟待创新监管手段,建立预警机制,规范网贷广告乱象等,斩断问题网贷的黑手。   校园网贷风险多发 受害者背负巨额债务   自网贷兴起以来,贷款人欠下巨额贷款自杀的报道屡见不鲜。而近期,在山西发生的一起恶性案件令人惊愕,19岁学生张某,为了尽快偿还网络贷款,持刀夜闯民宅杀死一人、捅伤两人   2019年12月13日,山西省晋城市中级人民法院对这起案件进行一审宣判,被告人张某犯抢劫罪,判处死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。   张某生于2000年,今年19周岁。面对警方的讯问,张某交代了自己的犯罪行为。提起作案动机,他说,想去偷点儿钱然后解决一下贷款。   4年前,张某在长治一所中专就读的时候,花完父母定期给的生活费,就借助于网络贷款。在此期间,他和一些同学还迷上了网络***游戏。随着赌钱的金额越来越大,张某赢钱的次数越来越少。不过,张某并不担心,他频繁地辗转多个网络平台进行借贷。就这样,刚满18岁的他便背上了多笔贷款。   2018年,张某中专毕业后升入大专院校。而此时,他的网络贷款额度已达5万元。于是,他想到了退学打工赚钱。2018年国庆节过后,得知张某提出退学,学校与其家长一直沟通,系领导也给他做工作。最终,学校和家长双方决定让张某休学一年。   休学后,张某先后去了河北、北京、江苏等地,但打工数月并没赚到钱。回到晋城高平家中的他一筹莫展。为偿还欠债,他开始盗窃、抢劫。   尽管张某因网贷杀人属于极端案例,但有一个不争的事实是:一些不规范的网络平台打着合法的幌子,宣传无利息、无抵押、无担保、放款快,这对涉世未深、有借贷需求的学生群体来说,无疑是天上掉馅饼,具有极大的诱惑力。   山西某职业院校的一位教师告诉记者,有参与网络借贷的学生实在兜不住了,才会告诉老师,学校才会发现,否则很难知道哪些学生深陷网贷。使用一部手机,提交身份证等个人资料,随时随地就能借贷。逾期还不上,就在更多平台借款以贷养贷。这位老师说。   砍头息高逾期费暴力催收轮番轰炸   近年来,在相关部门的治理下,不良网贷泛滥势头得到遏制,但仍有一些不法机构铤而走险,利用大学生和涉世不深年轻人贷款心切的心理,采取欺诈手段向有贷款需求的群体收取高额的利息。   一些网贷平台打着只需身份证认证、3分钟快速到账等旗号吸引年轻人深陷其中。当贷款者发现有高额砍头息和逾期费时,已经深陷其中,难以脱身。   山西晋中大学城某高校就读的一位大三学生武莉(化名)告诉记者,她曾接到很多电话咨询是否有贷款需求,一次确实缺钱,她就通过一家叫米房的平台借到了1000元,放款人让她通过米房微信公众号放款,借钱期限为一周时间,利息30%,借1000元,实际到手700元,必须借一押一打2000元的电子借条。实际借了700元,却欠下2000元的借条。武莉说,之后她逾期一天,对方就让她微信转款2000元,否则不销条。   武莉说,放款人借给你钱的前提条件是,必须提供给对方自己的个人信息和同步的通讯录,一旦逾期他们就挨个打通讯录上的电话。因为害怕家人和同学知道,她只能将2000元转给对方。   在一家公益性的第三方投诉平台聚投诉网站,几乎每天都有关于网贷平台的投诉。高利贷砍头息羞辱、骚扰、恐吓是被投诉人频繁提到的关键词。   一位网贷受害者投诉称,贷款的前提条件是网贷平台在审核的时候,通讯录以及通话记录都被平台下载下来。如今,这位投诉人一天24小时里,他家人都会接到骚扰电话。他的通讯截图显示从凌晨1点到4点,不断有来自重庆、浙江的座机和手机号打来电话。另外一位投诉者通过好易借贷款app,借款1万,实际到账9000元,3个月贷款期限到期后要还1.8万元,逾期则扬言上门泼油漆,打断一条腿。   山西省互联网金融协会一位相关人士说,非法网贷年化利率非常高,有的超过2000%,远远超过了国家规定的36%,而且还有砍头息、阴阳合同等违规放贷行为。由于放贷利润可观,所以很多专业放贷人、中介参与其中。   创新手段建立预警 规范广告斩断黑手   尽管有严格的监管,一些不规范的网贷平台问题依旧不断出现,以至于有人坦言,网贷平台存在监管真空。对此,业内人士认为,这种不规范的问题依旧能够创新手段予以遏制。   网贷行业资深人士肖世海接受采访表示,针对网贷平台的监管灰色地带,可以通过长期有效的监管来防范出现各类问题。一些不规范的网店平台,借贷双方都有固定圈子,完全在网上进行,相对隐蔽,所以监管难度很大,但是可以利用高科技手段进行检测,针对高危平台进行预警。肖世海说,这个过程中肯定会有平台想方设法规避监管,但是只要长期监控,行业就能避免无序发展。   肖世海认为,避免让高利贷通过网贷平台合法化,除了对平台监管外,还要对投资者加强教育、对借款者资质严加审核,防止出现高利贷线上合法化。   业内人士认为,网贷收取砍头息以及远超36%红线的高额利息,已属犯法。超过36%的部分,可以不用还,剩下的本息可以再跟平台协商。北京市同创律师事务所合伙人、律师王殿明说,在借方漫天要价的时候,贷方不要做待宰的羔羊,要积极维权。借款人虽然欠钱,但依然享受基本的人身权利。借款人可以寻求家人和社会的帮助,不要无休止的妥协,一定要向金融监管机构进行投诉举报,并通过诉讼进行维权。一旦遇到暴力催收或遇到人身威胁的情况,不要躲闪或硬碰硬,而是要及时报警维护自身权益。   不可否认,网贷有其积极的一面,但当前必须通过有效的监管手段和措施,助于其回归普惠金融本源。山西大学经济与管理学院教授耿晔强建议,建立网贷平台黑名单,严格落实监管责任,明确风险底线。相关部门还要对互联网上的网贷广告进行规范制约,避免网贷广告泛滥,杜绝出现诱导欺骗消费者的违法违规行为。同时,相关部门对于参与催收等暴力行为要发现一起、查处一起、打击一起,起到震慑作用。

    2020-04-02
  • 防控疫情中,各地“菜篮子”拎稳了吗?

      前两天蔬菜的品种还比较少,这几天好多了。2月10日,海南海口市民王女士在龙昆南路大润发超市选购蔬菜,货架上琳琅满目的菜品让她安心不少。不用再像前几天那样囤菜了。记者看到,和王女士一样前来采购的市民不在少数,不远处,超市工作人员正忙着补货。      海南海口市民在龙昆南路大润发超市选购蔬菜。毛雷摄   此前,江苏、江西、山东、广西、四川、云南、陕西等全国多个省份已出台一系列措施,保供市民的菜篮子。2月12日,国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制也发布通知,要求强化地方首责,压实菜篮子市长负责制,保证本区域菜篮子产品产得出、运得走、不积压、不卖难;产品调得进、供得上、不脱销、不断档。   眼下,各地企业相继复工复产,随着返城人员增多,粮油、蛋、菜、肉等民生商品的需求量也逐渐增大。各地菜篮子能否装得满、提得稳?记者实地探访多地发现,当前,各大商超的民生商品供应充足,价格也逐渐趋于平稳。   线上线下两手抓,节后菜篮子装得满   近日,记者来到北京的物美超市联想桥店,在生鲜区域货架上,各类商品数量充足,包装叶菜只卖当天的标语特意摆在明显位置引人注意。市民王女士告诉记者,此前担心疫情防控会影响到商品的供应,打算多囤一些蔬菜,但看到超市里商品供应正常,觉得没必要了。据了解,目前物美在北京地区的蔬菜日销售已突破200万公斤。   2月11日上午,黑龙江大润发超市南岗店的货架上,蔬菜、水果、米、面、油等货品都很充足。现在天天在家做饭,蔬菜水果消耗量比较大,出来采购一次就多买一些。市民张先生指着自己满满当当的购物车对记者说。      北京华联甘肃兰州东方红广场店内蔬菜供应充足。王文嘉摄   近期我们每天都会为市民提供不少于80个种类的蔬菜,每天销售蔬菜大约10吨,米、面、油等产品大约5吨。北京华联甘肃兰州东方红广场店店长魏烈霞说,超市除对消杀产品每人限购2件外,其他产品均正常供应。   来自批发市场的数据显示,上海市蔬菜批发量每天在4500吨左右,每天交易结束后保持5000吨至6000吨左右周转量;猪肉批发量每天在5000头以上,交易结束后仍有余货。   为了降低交叉感染的风险、应对疫情期间部分小区封闭等问题,多地还开启了线下无接触配送和团购进社区等模式,让居民不出小区也能云采购。      湖北武汉市汉口花园小区,一袋袋蔬菜包正等待被领取。周雯摄   2月6日,家住湖北武汉市汉口花园的陈女士在小区门口领到了一大袋蔬菜。这是我在社区团购活动中买的,有七八种呢,够一家人吃一周了。如陈女士一样,团购菜已成为当下很多武汉人的采买方式。据了解,在武汉市农业农村局的组织下,当前已有5家电商平台、25家农业龙头企业和合作社参与到蔬菜团购进社区活动中,通过团购的方式,在小区门口为居民实行无接触配送。   在广东广州市天河区华润万家超市龙洞店里,一些身着制服的代购尤为忙碌。他们手里拿着订单,在货架中寻觅配货。工作人员介绍说,该超市在线上设置了网店,顾客可以在线上下单,再由骑手拿货配送。最近线上下单量比平时增加了一倍多,一天线上下单量能达到五六百单。   商品价格波动小,各地菜篮子拎得稳   生菜2.98元/市斤、包菜1.18元/市斤、黄瓜3.58/市斤、长豆角3.78/市斤2月11日下午,记者来到位于河南郑州市管城区东三马路的一家综合超市,蔬菜区内,各菜架上整齐地悬挂着价牌。   从节前放假到现在,我和爱人一直都宅在家里,多亏了这家超市,能让我们每天都吃上新鲜的蔬菜。正在选购的市民时先生告诉记者,这个超市就在小区楼下,每隔一天他就会来这里采购一次。谈及菜品价格,时先生坦言,现在的菜价比节前略有涨幅,但总体已经趋稳。现在是非常时期,市场价格有点小波动,可以理解,也能接受。      四川成都市锦江区海桐农贸市场某摊位的肉类价格。赵祖乐摄   在四川成都锦江区海桐农贸市场,前来采购的市民不少,但没有出现抢购的火爆场面。记者绕着市场转了一圈发现,萝卜、儿菜、青椒、小葱等大多数本地蔬菜及鸡鸭、牛肉、油面价格相对稳定;豌豆、茄子、蒜薹等外地蔬菜及猪肉、鲫鱼的价格略有上浮。其中,猪肉上午的价格会比下午略贵一些。   为了配合政府部门控物价、稳市场、定民心的管理措施,避免造成市民的恐慌和焦虑情绪,多地企业在疫情期间对当地市民做出了亏本也卖平价菜的承诺。   宁可亏本,也要让老百姓吃上平价菜!疫情之下,北京天安农业第一时间发出不涨价、绝不哄抬物价的决定和承诺,同时严格要求所有销售部门和所有员工必须执行公司的决定。据了解,出于保障货源,天安农业依照市场价格同步调整农户收货价格,但销售价格并没因蔬菜原料上涨而做出同步调整。   和北京天安农业一样,黑龙江哈尔滨新世纪家得乐商贸有限公司也向市民做出不会因疫情乱涨价、乱加价的承诺:疫情期间,公司所属哈尔滨市内32家家得乐超市,所有蔬菜均按成本价销售,直到疫情结束。家得乐集团总经理张清国说,蔬菜的进货价每天都会有变化,如果浮动不大,超市定价将保持不变,即便亏本一些也尽量不调整。这是在疫情期间应该承担的社会责任。   勤消毒、强监管,严控细节让百姓吃得放心   在北京京客隆生鲜食品配送中心,记者一进门就看到了进进出出的货车和忙着指挥运输的工作人员。      北京京客隆生鲜食品配送中心工作人员正在装车。宋思沐摄   虽然每日的配送量非常大,但我们绝不会放松对品质的把控。京客隆生鲜食品配送中心经理杨奎军介绍说,采购自全国各地的生鲜会在这里接受第一次品控检查。主要是通过外观和气味查看蔬果是否新鲜,运输过程中是否有污染等。现在配送中心对工作人员和进出车辆都有严格的防疫消毒措施,工作人员更要保证口罩不离、定时更换、勤洗手、定期测温。我们会尽最大努力保障所有送到百姓手里的商品是新鲜、安全的。   超市每天都会进行5轮消毒,对工作人员和顾客的体温防控也是必须要做的。哈尔滨中央红小月亮超市有限公司执行总经理梁美欢告诉记者,在疫情期间,该公司旗下的中央红哈尔信超市全体员工放弃休假,公司也与全国各直采基地供货商保持密切联系,力争将民需商品第一时间安全装进百姓的购物车。      北京华联兰州东方红广场店工作人员正在对电梯进行消毒。王文嘉摄   除了保证顾客能购买到生活必需品外,我们还制定了严格的消毒计划。据北京华联超市股份有限公司甘肃区总经理饶满琳介绍,北京华联兰州东方红广场店每隔两小时会对超市内电梯、公共区域等进行消毒。此外,该超市还在归还购物车处设置了已消毒和未消毒两个区域,便于顾客区分。为保证超市服务人员的健康安全,我们为每位员工配备了口罩、手套、护目镜等防护设备,员工每天上班前监测体温,合格后再到岗上班。   在山东济南,为加强市场物资供应巡查,节前及节日期间,济南市商务局组成13个督导巡查组,分批次、无规律督导匡山蔬菜批发市场、七里堡蔬菜批发市场、银座、华联等供应骨干企业的货源消杀防控情况,尽最大努力让百姓吃得放心。(曾帆、董兆瑞、宋思沐、苏靖刚、赵丹、陈晨、龚莎、邬迪、胡洪林、慎志远、周雯、王璐、王楠、陈文夏、毛雷、李平、赵祖乐、王文嘉)

    2020-04-02
  • 生鲜电商风口遇冷 前置仓模式是伪命题?

       前置仓模式(门店仓配一体化)的生鲜电商一度被认为是新的商业风口,如今却遭遇雪崩。   盘点2019年生鲜电商,不难发现退潮比想象的来得要早。上半年,美团小象生鲜、顺丰优选、阿里巴巴的盒马生鲜和永辉的超级物种等几个巨头的项目都陆续缩减了经营规模,进入下半年多家创业公司和明星企业经营出现异常,尤其是第四季度,翻车速度令人咋舌。   投资者的口风日渐缩紧。一位机构投资者告诉新京报记者,如今决策更加谨慎,互联网方式在这个领域尚未打通关键环节,短期内难以看到成本和利润的平衡,更多是在烧钱而已,所以更希望项目能够自己先行运转。   从第三方报告来看,生鲜电商整个行业头部效应明显,前五名的玩家市场份额继续增加,已接近40%。拥有实力投资基础设施和产业链的玩家,或许才能度过这个年关,这是受访者普遍认同的结论。   生鲜电商的2019:困局、撤退,也有入场   10月29日,水果会员平台迷你生鲜宣布,因经营不善、长期亏损暂停运营,并开始分期退还款项。此时,这家福建公司成立尚不到两年。   11月底,社区生鲜电商平台妙生活的应用出现网络异常,随后门店关闭,破产清算。这是一家顶着易迅网原班创始团队光环的公司,曾获得两轮融资。一位接近该公司的知情人士告诉新京报记者,创始团队一味追求规模后的平衡,扩张速度极为激进,不只是自建物流团队,后期甚至在一线员工尚未有储备时就匆忙上线专业性要求极高的水产品类。   同期,5个月前才完成A轮6亿元融资的呆萝卜,于11月20日被爆出经营危机、欠款2.9亿元。两天后公司回应称,由于经营不善导致资金紧张,日常经营受到重大影响。这家主导社区团购和自提模式的创业公司,曾入选今年二季度胡润中国潜力独角兽。不久后,公司的杭州中心关闭,几天内陆续有员工和管理层离职。12月25日,呆萝卜副总经理王朝晖告诉新京报记者,目前最主要的问题是如何恢复。复盘此次危机,王朝晖表示,主要是过度追求门店,特别是城市拓展的速度,同时履单成本、研发成本和拓城成本失控。   几天之后,另一家明星公司吉及鲜也上演了类似的一幕。12月6日,吉及鲜召开全员会,首席执行官台璐阳宣布融资失败,规模盈利不达预期,公司要大规模关仓。从2018年12月获得源码资本的天使轮融资后,吉及鲜曾陆续获得IDG资本和经纬中国的投资。然而,台璐阳仍在内部信中称,最近三个月见了上百个投资人却无人出手,资金仍是吃紧。   有阿里资金加持的易果生鲜也屡陷困境。12月12日,易果生鲜被上海市长宁区人民法院列为被执行人,执行标的1411.02万元。易果成立于2005年,2014年获得阿里系资金注入,阿里系公司累计持股达35.3%,超过创始人及其控股公司。2017年8月,天猫一笔3亿美元投资后,易果生鲜再无融资消息。   不仅如此,2019年7月,易果生鲜全资子公司安鲜达曾发布风险提示,其与菜鸟和天猫共建的生鲜冷链业务合作中止。10月底,安鲜达因战略方向调整,大批员工陆续离职,同时不少消费者发现其海鲜配送延迟、客服联络不畅。与此同时,另一家全资子公司我厨应用暂停服务。   尽管多家生鲜电商2019年经营困难,也有一些企业选择这个时候进场布局。   2019年4月,起家于水果生意的百果园发布自有品牌鸡蛋,开始切入大生鲜。百果园高级合伙人、百果心享总经理孙鹏告诉记者,这一决定是在2018年底确定的,原因是百果园的社区业态、其长期经营的供应链体系以及5400万会员的需求。孙鹏曾创办生鲜O2O电商一米鲜,2016年与百果园合并。   最近加码生鲜业务的还有京东。12月中,京东的7Fresh三天内开了两种生鲜业态线下门店,一个是生活社区24小时超市的七鲜生活,另一个则是定位于高端办公人群的七范儿。与阿里巴巴盒马的辐射半径相比,京东的配送范围仅有1.5公里。   前置仓模式是一个数字上的诱惑?   中国消费者对生鲜电商最早的认知是,2012年本来生活成立之初推出的褚橙。2015年前后,B2C生鲜电商经历了一波成长高峰。此后,巨头阿里和京东纷纷入局,并出现了以每日优鲜为代表的前置仓模式。这个时候,大多数生鲜创业者皆以水果为主,随着冷链物流等配套设施的建设,蔬菜、水产、蛋肉禽开始进入战局。   经历了2016年和2017年的调整,2018年生鲜电商快速发展,市场交易规模首次突破了2000亿元。第三方机构艾瑞预计,2019年生鲜电商市场规模将达到2888.4亿元,而到2022年,这一数字将达到7054.2亿元。更加激进的咨询机构则对整个生鲜赛道给出了万亿元的测算。   孙鹏告诉记者,对切入这一市场的玩家来说,高频的复购和日常刚性的需求是所有人都看到的机会。对于习惯了互联网模式出击的创业者来说,复购和刚需意味着流量,而生鲜电商就是另一个重要入口。此时市场规模大到即使分走一小部分也能有巨大的机会。每日优鲜合伙人兼CFO王珺就曾做过测算,按照1万亿的规模,6000亿可划分到前置仓玩家,领先者分走一半,剩下的也有3000亿元。   不同的受访对象对生鲜产业模式的划分略有不同。在孙鹏看来,产业经历了从B2C到O2O模式,再到现在的线上线下一体化模式。而一位行业观察家告诉新京报记者,有三个类型的模式,分别是到店(仓)自提、前置仓到家,以及到店和到家结合。简单来说,呆萝卜等属于自提模式,叮咚买菜等属于前置仓到家,而盒马、7Fresh属于到店和到家结合。除此之外,有一些玩家还引入了社区拼团的模式。   在所有模式中,前置仓是最被行业人士看好的模式,其典型代表就是叮咚买菜。在其创始人梁昌霖看来,前置仓能够保障菜的新鲜和品质,并且随着规模扩大,可以砍掉中间环节,从源头直供,既提高效率,又保留品质;前置仓的坪效远高于便利店,且运作更为简单。除此之外,前置仓可以不依赖选址,并提供更好的渗透率。   永辉到家业务负责人张晓辉也看好前置仓。他曾表示,前置仓业态提供的快送,会成为核心,而相对传统门店,前置仓的坪效至少是同等面积门店的5到10倍以上,而租金和人力则远小于后者,随着空间优化,成本能进一步缩减。   每日优鲜从2015年开始全押前置仓。2019年5月,公司对外展示了其2.0版本的前置仓,王珺透露,2019年,公司计划在1500个前置仓的基础上再开1000个。   投资者也有相似的判断。有23年投资经验的今日资本创始人徐新,2019年初在叮咚买菜的供应商大会上表示,定位为家庭用户,场景是高品质一日三餐,300平米的前置仓有足够丰富的SKU,还提供半小时的送达服务。   另一个看好生鲜的资本方是高榕资本,其合伙人陈耀昌曾是沃尔玛中国的首席执行官。在2019年高榕资本年度峰会上,他表示,前置仓如果可以达到便利店7-11的货架更新节奏,一天三次配送到店,SKU的增长会带动销售。   生鲜电商困境:互联网玩法行不通   然而,2019年下半年,生鲜赛道上率先转向的也是资本方。有接触投资方的从业者告诉新京报记者,投资者感到了风险的压力,因为有太多环节并不是他们所能判断的,而这个行业的耗损率和资金运转之快,也是他们所始料未及的。   一位机构投资者表示,补贴最终未能将用户留下来,烧钱的模式并不能长久,而不烧钱的模式底层的成本和毛利并不如预期。一个前置的信号就是巨头们上半年开始收缩。另一个从业者也告诉记者,生鲜烧钱实际上和出行烧钱的逻辑一样,为了将用户留下,而投资者又不笨。   2019年上半年,盒马放慢了扩张的脚步。其此前曾提出盒马小站的业态,在盒马生鲜无法触达的区域运营,但只提供外送服务,也就是所谓的前置仓到家模式,并曾被作为重点业态之一。   但是,一位盒马工作人员告诉新京报记者,目前这个模式已经暂停,原因是盒马在不断尝试过程中,这种商业模式尚未跑通,导致物流和营销成本较高。盒马CEO侯毅已对外表示,盒马将通过大店覆盖的方式,逐步关闭盒马小店。   多个受访的生鲜行业者拼凑的前置仓弊病,几乎否定了此前外界对于前置仓解决行业痛点的期望。在此之前,行业内认为前置仓背后仍是互联网的打法,即通过数据进行决策,通过流量保障商业模式。   一位新零售业态的人士告诉记者,目前业内最好的配送方案是京东的,基本能够实现当日达和次日达,但这仍然满足不了生鲜的需求。在一些激进的生鲜玩家眼中,他们所要解决的是消费者的一日三餐,而这需要更为合理的物流规划和基础设施的建设。   除此之外,减少耗损和保障品质其实是互联网对生鲜行业的误解。孙鹏表示,这个行业,规模并不带来成本的节省,这是互联网进入者最容易忽视的。在他看来,很多进入者仍是以流量生意去思考生鲜电商,而不是从生鲜本身特性去思考和设计经济模型,这就导致了模式的失败。   与盒马这类综合体可以依靠多品类商品互补不同,单纯的生鲜电商,在面临同样的耗损时,却没有其他的货品平衡成本,所以风险更大。前述盒马员工告诉新京报记者,前置仓的规模较小,品类规模并不占优,必须依靠精准选品降低成本,同时提高用户黏性,这很难做到。   通过直采模式降低成本,是一些互联网从业者进入时所期望的,但这也是生鲜行业遇到的困境。一位农产品行业人士表示,中国农业经营单位不断增加,为生鲜电商规模采购提供了基础,但短期内无法保证其统一标准的输出。   经历了坚决不做前置仓和小规模开设前置仓尝试后,12月21日,侯毅对外表示,事实证明前置仓仍是面向VC的伪命题。不过,巨头们的尝试并不会停止,除了京东的7Fresh连开两种模式并计划引入加盟商外,美团也在试水自提等全面布局。

    2020-04-02
  • 多地部署整治“炒猪团” 专家建议跨省市合作

      近期,炒猪团违法炒猪牟取暴利引发热议。炒猪团利用不同省区生猪价格差异,低买高卖,跨省收贩生猪。为最大程度牟利,炒猪团在炒猪过程中多有投放病死猪、伪造证件调运生猪、散播疫情谣言等违法行为。   近日,农业农村部发布通知,要求强化动物防疫行政执法和刑事司法的衔接,严打炒猪行为。海南、贵州、云南等多个省份也已推出相关举措,防范非法炒猪。   专家建议,不同省市间需建立合作机制,联合执法打击炒猪行为,并鼓励媒体、企业、养殖协会、养殖户进行社会监督。   严打炒猪农业农村部奖励举报   近期,农业农村部已多次出台措施整治违法炒猪行为。   12月17日,在农业农村部例行发布会上,农业农村部畜牧兽医局二级巡视员王俊勋介绍,为打击和防范炒猪行为,保障生猪养殖业生产安全,农业农村部印发了《关于打击和防范炒猪行为保障生猪养殖业生产安全的通知》(下称《通知》)。   《通知》要求加强对运输、丢弃病死猪等行为的排查力度,发现疑似非洲猪瘟症状的,立即采取控制措施。发挥各地非洲猪瘟防控应急指挥机构作用,集中统一指挥,强化动物防疫行政执法和刑事司法的衔接,严打炒猪行为。   11月18日,农业农村部发布《非洲猪瘟疫情有奖举报暂行办法》,涵盖了10项举报内容,其中多项与炒猪行为密切相关。比如,私屠滥宰或屠宰、加工、销售病死生猪及其产品;故意丢弃死猪并制造和传播养殖场(户)发生疫情舆论,借机大幅压低价格收购生猪等方式从事炒猪牟取暴利。   举报经受理查证属实并符合奖励原则的,农业农村部给予举报人每次税前3000至10000元不等的奖励。举报为防控非洲猪瘟作出特别重大贡献的,可一次性给予举报人高于前款规定标准并不超过税前30000元的奖励。   多省份加大力度整治炒猪团   多个省份也针对违法炒猪行为采取了相关防范举措。   7月25日,海南省公安厅发布《关于严厉打击和防范炒猪行为的通告》提出,对恶意编造、散布、传播非洲猪瘟疫情的违法犯罪行为,一经查实,依法严厉打击。对收购、贩运、销售、随意、故意丢弃病死猪的违法违规行为,依法实行顶格处罚。窝藏、包庇违法犯罪分子的,将依法追究法律责任。对威胁、报复举报人的,将依法从严惩处。   7月19日,贵州省农业农村厅发布《关于打击和防范炒猪行为保障生猪养殖业生产安全的通知》,要求各地加强对运输、丢弃病死猪等行为的排查,一旦发现炒猪行为,及时固定证据,依法严肃处理。各地对辖区内存栏生猪实行动态管理,随时掌握存出栏、病死猪动向,对于被丢弃病死猪的养殖场(户),在一定时期内对存栏生猪重点监测。   云南目前在23个省际公路、10条主要大通道和省际间便道、民间小道上均设卡检查,防范炒猪团非法调运。   现象   投放死猪、伪装车辆多地查获非法炒猪团   今年以来,多地频繁出现专业炒猪团。12月19日,浙江省富阳法院开庭审理当地首例妨害动植物防疫、检疫罪案件。被告人陆某多次调运生猪到富阳,并违规宰杀销售获利,涉案货值1400余万元。根据判决结果,陆某构成妨害动植物防疫、检疫罪,处以有期徒刑一年三个月。   云南省是全国生猪外调重点省份之一,同时也是炒猪团盯上的生猪价格洼地。今年9月,云南省要求全省生猪暂停调运出省。   9月5日起,云南省农业农村厅联合公安等部门开展非法调运生猪集中打击行动,共查获非法调运生猪超过1万头。文山州富宁县位于云南通往两广的交通枢纽地带,缉查人员发现有炒猪团将运猪车伪装成商务面包车、越野车。仅9月5日当天,富宁县就有8000多头非法调运生猪被查获。   检查站负责人接受媒体采访时称,由于长期与猪共处在车内,被查获的驾驶员身上带有明显猪粪味。   在四川丽攀高速银江收费站,也有交警近期查获私自改装偷运生猪的车辆,一辆面包车内塞满了24头生猪。   5月24日,广东省韶关市养猪行业协会发布通知称,有一支专业炒猪团伙进入。通知称,已证实某公司、农户养户附近丢弃的病死猪,以及曲江区大塘山丢弃的20多头病死猪,都是炒猪团伙所为。   成因   疫情扩散、分区防控炒猪团眼中的商机   炒猪团并非新事。早在2011年,《解放日报》曾报道,浙江一名老板在2010年一次性囤积5000头80多公斤的猪,两个月后这些猪养到120多公斤,贩卖赚得几百万元。炒猪团的盈利逻辑与此类似,即低买高卖赚取差价。   2018年8月,沈阳首次出现非洲猪瘟疫情,农业农村部启动Ⅱ级应急响应,当地按照要求,禁止所有生猪及易感动物和产品运入或流出封锁区,沈阳市暂停全市范围的生猪向外调运。   非洲猪瘟疫情发生后,国家相关部门出台了一系列防控举措。去年8月间,农业农村部就发布了《关于防治非洲猪瘟加强生猪移动监管的通知》和《关于切实加强生猪及其产品调运监管工作的通知》,严控非洲猪瘟疫区生猪及其产品调出。   《关于切实加强生猪及其产品调运监管工作的通知》要求,生猪及其产品不得从高风险区向低风险区调运,有2个以上县发生疫情的市,暂停该市所辖各县生猪调出本县;有2个以上市发生疫情的省,暂停该省所辖各市生猪调出本市。   非洲猪瘟疫情的扩散以及严格的分区防控政策,让炒猪团嗅到了商机。他们瞄准广西、云南等价格洼地,以低价大量购入生猪,运输生猪到价格高的省区贩卖。   今年国庆节以前,云南1公斤猪肉的价格比全国均价低了10元左右,运一头猪的毛利润就能达到上千元。据《半月谈》报道,某省际交界地带,炒猪团一天最多从当地调出生猪4000多头。每头生猪平均毛利润在1000元左右,每车按照运送100头计算,运送一车即可获利10万元。运送4000头生猪,可以牟利400万元。   危害   影响非洲猪瘟防控工作加重疫情传播风险   中国农业科学院北京畜牧兽医研究所副研究员朱增勇认为,严格来说,低买高卖行为本身并不违规,但炒猪团使用的很多手段是违法行为。   众多不法商贩无视政策监管和疫情防控要求,通过走小道避开执法检查,或伪造耳标、非法获得检疫合格证等违规跨省运送生猪。同时,为最大程度赚取差价,炒猪团中有人向目标收购区域的养殖场投放病死猪,或者带有非洲猪瘟病毒的饵料,然后广泛散播疫情谣言,引发养殖户恐慌性抛售,导致当地养殖户清栏,被迫退出生猪养殖,猪价大幅下跌。   这些炒猪行为会影响非洲猪瘟防控工作正常开展,破坏生猪生产秩序,损害养殖者合法权益,同时也涉嫌违反《动物防疫法》。朱增勇说。   受炒猪团影响,当地养殖户被迫大量清栏出栏,甚至将仔猪、母猪一起出售,造成短期内当地生猪价格异常下降,生猪产能明显下跌,扰乱了生猪生产秩序。养殖户养猪积极性也因此受打击,由于担心病毒对当地养殖环境污染,养殖户疫病防控水平较差,后期恢复生产难度极大。   此外,炒猪团把病死猪投放到养殖区,加重了疫情的传播风险,在运输过程中没有隔离防护措施,也会增加感染风险。生猪被运输到售卖地区,有可能导致带病猪肉流向市场,甚至将病毒带入当地养殖场。   措施   及时上报疫情行政执法和刑事司法联合打击   记者了解到,当前中央陆续将储备冻肉投放到市场,并发文鼓励生猪生产,多地也发放补贴保障生猪供应,这些举措对降低猪肉价格产生了积极作用。但有业内人士认为,炒猪团对生猪产区和销售区的负面影响,一定程度上削弱了宏观调控的作用。   如何有效治理炒猪行为?朱增勇建议,结合行政执法和刑事司法进行联合打击,及时上报猪瘟疫情,普查病猪,让炒猪团无猪可炒。   同时,通过媒体曝光,发动企业、养殖协会、养殖户的监督作用,及时向当地畜牧兽医主管部门、非洲猪瘟防控应急指挥部门和农业农村部举报,作为压实养殖户防疫主体责任的重要举措,便于执法监管部门及时发现炒猪行为,进而运用刑事司法手段,对炒猪团的恶意炒猪违法行为进行有效打击。   炒猪团非法跨省运输生猪销售往往涉及两个省甚至多个省,不同省市之间也需要建立有效合作机制,联合执法,打击炒猪违法犯罪行为。

    2020-04-02
  • 蔬菜批发市场里感受“春”意

         2月4日,市民在沈阳十二线蔬菜批发市场购买蔬菜。新华社记者姚剑锋摄   2月4日,立春,辽沈大地依然寒气逼人。然而在沈阳十二线蔬菜批发市场里,却是一派生机盎然的景象:绿油油的黄瓜、韭菜,红彤彤的西红柿、胡萝卜摆满货架   菜价是否稳定、供应是否充足、物流是否通畅,是防疫期间百姓关注的焦点问题。   大白菜1.3元/斤、黄瓜2.2元/斤、油菜2元/斤、西红柿2.7元/斤、西兰花4元/斤很多档口的蔬菜明码标价,顾客们仔细挑选。   这座大型蔬菜批发市场正月初五开业,目前有70%左右的商户开门营业,是沈阳市蔬菜批发和零售的重要保障。      2月4日,一名工人在沈阳十二线蔬菜批发市场里打包娃娃菜。新华社记者姚剑锋摄   除了豆角外,大多数蔬菜价格都比较平稳,较春节前价格有所下降,经营户吕春华和两名工人正在给娃娃菜打包。我们这个档口售卖40多个蔬菜品种,平时主要供给机关食堂和饭店,现在因为疫情,很多饭店都关门了,对我们销量影响确实挺大。但开门营业一个多星期了,每天的销量也在逐渐增加。   在一家洋葱批发档口,一袋袋的洋葱堆成小山。经营户王敏说:我这有20多吨货,储备充足,但是跟以往比销量下降明显。现在每天卖2000斤3000斤左右。   一些商户说,他们主要从周边的新民、辽中地区农户手中收购蔬菜,有小部分从北京新发地批发市场补充购进。现在产地的供应批发没问题,高速公路为蔬菜运输开辟了绿色通道,物流比较畅通。   稳定的价格给市民吃上了一颗定心丸。现在虽说是非常时期,但菜价还是比较稳定。豆角每斤才3块钱,比春节前便宜了好几块。市民罗振伟刚刚在这里买了10斤豆角。他说,现在是非常时期,家里其余五口人足不出户,只有我每周出来买一次菜,每次尽量多买一些。   沈阳副食集团党委副书记李澍说,春节前是传统旺季,市民们为了备货,采购量比较大,价格涨了些,现在都在逐步回落。   记者从辽宁省农业农村厅获悉,辽宁设施蔬菜每月产量可达90万吨左右。同时,各地贮存白菜、萝卜、马铃薯等秋菜83.8万吨,可满足全省居民1-2个月的蔬菜消费。

    2020-04-02
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